Шкала Барреля: Правительство может понизить цены на нефть в бюджетных прогнозах

Вчера на правительственном интернет-сайте были опубликованы перспективный финансовый план на 2007--2009 годы и основные параметры федерального бюджета на этот же период. Правда, делать долгосрочные выводы на основе зафиксированных в этих документах данных вряд ли дальновидно. Скорее всего они будут скорректированы из-за пересмотра ключевых прогнозных показателей, на основе которых рассчитываются финансовый план и бюджет. Поэтому бюджет-2008, который планируется принять в рекордные сроки, уже будет иметь иные доходы, расходы, профицит и т.д., нежели зафиксированные в утвержденных Михаилом Фрадковым перспективном финансовом плане и параметрах бюджета. Любопытно, что эти документы формально были утверждены еще 30 декабря прошлого года.
Дело в том, что цена на нефть, которая оказывает все еще определяющее влияние на доходы российского бюджета, в январе снизилась примерно до 50 долл. за баррель (в прошлом году в отдельные периоды она превышала 70 долл./барр.). Вряд ли кто может исключить, что средняя цена за год будет примерно такой же. По крайней мере, большинство экспертов считают, что она будет ниже значения 2006 года: немногим более 61 долл./барр. А ведь российский бюджет на 2007 год, напомним, рассчитывался исходя именно из этой цены. Доходы бюджета-2007, согласно закону о бюджете, оцениваются в 6,965 трлн руб., расходы -- 5,463 трлн руб., профицит -- 1,502 трлн руб. Объем стабилизационного фонда вырастет с 2,503 трлн руб. до 4,193 трлн рублей.
Основные показатели бюджета-2008 года рассчитывались на основе цены на «черное золото» в 56 долл. за баррель. При окончательной верстке бюджета правительственным чиновникам это тоже может показаться «перебором». Пока же в правительстве рассчитывают, что бюджетные доходы в 2008 году составят 7,112 трлн руб., расходы -- 6,093 трлн руб., профицит -- 1,019 трлн руб. А стабфонд «потолстеет» до 5,463 трлн рублей.
По правительственным расчетам конца прошлого года, среднегодовая цена на нефть в 2009 году составит 52 долл./барр. При такой цене бюджетные доходы могли бы выйти на уровень 7,797 трлн руб., расходы -- 6,716 трлн руб., профицит -- 1,081 трлн руб. Стабилизационный фонд достигнет объема 6,729 трлн рублей.
«Прогнозные цены на нефть скорее всего будут пересматриваться», -- заявила «Времени новостей» эксперт экономической экспертной группы Елена Лебединская. Причем, по ее словам, «если в предыдущие годы прогнозы пересматривались «вверх», то в этом году впервые будут корректироваться «вниз». Впрочем, как отмечает эксперт, в этом году от снижения цен на нефть бюджет не пострадает. Могут лишь снизиться поступления в стабилизационный фонд.
Как сказал «Времени новостей» источник в Министерстве финансов, пока рано говорить о пересмотре показателей финансового плана на 2007--2009 годы и основных параметров бюджета на этот же период. В марте Минфин будет готовить аналогичные документы уже на 2008--2010 годы, и только тогда, с учетом экономических реалий первых двух месяцев этого года, а также окончательных итогов прошлого, будут вноситься коррективы в бюджетные проектировки. «Пока даже нет прогноза на 2008--2010 годы, который готовит Минэкономразвития», -- отметили в Минфине.
Напомним, что закон о бюджете на 2007 год стал последним, который утверждался Думой в четырех чтениях. Как рассчитывает правительство, главный финансовый закон страны, причем впервые не на один год, а на три, отныне будет приниматься уже в трех чтениях. В кабинете министров уверены, что Госдума успеет принять соответствующие поправки в Бюджетный кодекс. В этом году бюджетный процесс завершится уже летом, а не в конце декабря, как обычно. Правительство и депутаты решили ускориться по просьбе Владимира Путина, который пожелал, чтобы бюджетный процесс следующего года не стал заложником предвыборных страстей. Как предполагается, в Госдуму проект бюджета на 2008 год будет внесен в апреле и окончательно принят уже летом.