Роман Абрамович уходит как порядочный человек

Глава Чукотского автономного округа Роман Абрамович вчера заявил, что обратился к президенту Владимиру Путину с просьбой досрочно прекратить его губернаторские полномочия. Судя по тому, что сам факт обсуждения этого вопроса в Кремле был предан огласке, решение "отпустить" господина Абрамовича уже принято. Взамен губернатор пообещал "продолжить работу над улучшением уровня жизни жителей Чукотки".
О возможной отставке губернатора Абрамовича было объявлено вчера перед началом заседания Совета безопасности, посвященного вопросам национальной безопасности на территории Дальнего Востока. Перед заседанием состоялась закрытая встреча Владимира Путина с Романом Абрамовичем, после которой глава Чукотки, принципиально не общающийся с прессой, сам вышел к журналистам и объявил, что поставил перед президентом вопрос о досрочной отставке. Интересно, что пресс-служба президента, которая обычно не комментирует встречи главы государства с губернаторами или ограничивается традиционным сообщением о том, что на встрече "обсуждалось социально-экономическое положение региона", факт обсуждения отставки главы Чукотки подтвердила. Правда, как отметил пресс-секретарь президента Алексей Громов, "решение в связи с просьбой Романа Абрамовича на данный момент не принято".
Полпред президента в Дальневосточном федеральном округе Камиль Исхаков вчера сообщил Ъ, что он обсуждал с губернатором Чукотки вопрос об отставке. По его словам, президенту господин Абрамович "как честный человек" объяснил, что "губернатор должен гораздо больше времени проводить в своем регионе". При этом полпред категорически опроверг предположение о том, что отставка губернатора связана с тем, что Чукотка после покупки "Газпромом" нефтяной компании "Сибнефть" (сейчас "Газпром нефть"), совладельцем которой являлся Роман Абрамович, лишилась существенной части финансирования. Напомним, сделка между "Газпромом" и "Сибнефтью" была оформлена в последних числах сентября 2005 года, и тогда же стало понятно, что Чукотка вскоре потеряет большую часть доходов (ее бюджет на 80% формировался за счет налоговых поступлений от трех дочерних компаний "Сибнефти", зарегистрированных в округе). Кстати, активные слухи о том, что Роман Абрамович намерен оставить свой пост, пришлись как раз на период переговоров между "Газпромом" и "Сибнефтью".
Однако после долгих переговоров, которые от имени Кремля вел с Романом Абрамовичем бывший дальневосточный полпред Константин Пуликовский, глава Чукотки в октябре прошлого года был переутвержден на новый губернаторский срок. Интересно, что тогда, принимая от господина Пуликовского поздравления с новым пятилетним сроком, господин Абрамович публично поправил полпреда, напомнив, что "договаривались на четыре".
Тем не менее в этом году властям округа с прежней регулярностью приходилось опровергать слухи об отставке губернатора. Последний раз обширное опровержение правительство Чукотки обнародовало на своем официальном сайте в октябре. В сообщении говорилось, что власти округа разрабатывают программу развития региона до 2020 года, целью которой является превращение "дотационного региона в самодостаточный", и пока она не завершится, "губернатор не оставит свой пост".
То, что отставку губернатора вчера признали возможной даже кремлевские чиновники, свидетельствует о том, что на этот раз у хозяина Чукотки есть все шансы покинуть свой пост. Тем более что его уход из округа не означает ухода из России. Напомним, в июле этого года структуры Романа Абрамовича приобрели 41% акций лидера российской сталелитейной отрасли Evraz Group, а в сентябре компаньон господина Абрамовича Евгений Швидлер заявил, что на базе Evraz планируется консолидировать российскую черную металлургию. А это значит, что даже после ухода с Чукотки основные активы господина Абрамовича останутся в стране.
Что касается цены вопроса, то губернатор вчера уже пообещал продолжить работу над экономическими проектами, направленными "на дальнейший рост уровня жизни на Чукотке". Как уточнил в разговоре с Ъ господин Исхаков, прежде всего речь идет о том, чтобы сформировать "нормальный бюджет" автономии. "Роман Аркадьевич в душе порядочный человек. Если не будет сформирован нормальный бюджет округа, он готов принять самое активное участие в поисках источников финансирования",– пояснил полпред.
Скорее всего, время на размышление Кремлю нужно не для того, чтобы окончательно сформулировать условия отставки, а на поиски преемника. В июле 2005 года при обсуждении возможных кандидатур на должность главы Чукотки назывались фамилии вице-губернаторов Михаила Соболева и Андрея Городилова (один из бывших совладельцев "Сибнефти"), спикера окружной думы Василия Назаренко и вице-спикера Валентины Рудченко. Вполне вероятно, что именно эти кандидатуры будут рассматриваться после отставки господина Абрамовича.

Итоги работы Романа Абрамовича начальником Чукотки
Роман Абрамович был избран губернатором Чукотского автономного округа 24 декабря 2000 года, получив на выборах поддержку 90,6% избирателей.
За время его правления численность населения Чукотки сократилась с 57,5 тыс. человек в 2001 году до 50,5 тыс. в 2006 году. При этом наблюдался естественный прирост населения. В 2001 году число родившихся составляло 719, умерших – 701. Число родившихся в 2005 году возросло до 795 человек, а умерших – сократилось до 597. Причиной сокращения населения стал оплачиваемый губернатором выезд пенсионеров в центральную часть России.
Период правления господина Абрамовича отмечен уменьшением количества безработных с 3 тыс. в 2001 году до 1 тыс. в 2006 году. На момент избрания Романа Абрамовича среднедушевые денежные доходы населения в регионе составляли в месяц 6581 руб., среднемесячная зарплата – 8215,5 руб., средний размер пенсии – 1540 руб. В 2006 году эти показатели повысились до 14 634 руб., 23 314 руб. и 3970 руб. соответственно.
Валовой региональный продукт Чукотки в 2001 году составлял 7,9 млрд руб., а в 2004 году он увеличился до 15,1 млрд руб. В 2006 году запланирован рост валового регионального продукта до 21 млрд руб. Объем промышленного производства увеличился с 2,3 млрд руб. в 2000 году до 4,29 млрд в 2006-м. Отмечен резкий рост объема работ в строительном секторе: с 284,8 млн руб. в 2001 году, до 1715 млн в 2005 году.
Доходная часть бюджета в 2001 году составляла 2,98 млрд руб., а в 2006 году она увеличилась до 9,231 млрд (в том числе 1,891 млрд руб. дотаций из федерального бюджета). Расходная часть бюджета возросла с 3,06 млрд руб. (дефицит бюджета составлял 0,08 млрд) в 2001 году до 9,231 млрд руб. в 2006 году. С 2000 по 2006 год доля федеральных дотаций в бюджете Чукотки сократилась с 69% до 20%.
Количество преступлений в округе 2000 году составляло 1581, а в 2005 году сократилось до 851.

Как на Чукотке любят Романа Абрамовича
В мае 2004 года в чукотских газетах прошла кампания осуждения газеты "Россия", опубликовавшей статью "'Челси' процветает, чукчи вымирают". Были размещены десятки открытых писем и обращений граждан и трудовых коллективов. Большинство заканчивались просьбой: "Уважаемый Роман Аркадьевич! Мы не хотим возвращаться назад, в прошлое! Назло всем вашим оппонентам и врагам, но на благо Чукотки мы просим вас – останьтесь на второй срок!"
В мае 2005 года интернет-сайт chukotken.ru ("Чукотка – край прекрасный и суровый") организовал опрос "Кто для вас Абрамович?". Вторым по популярности после ответа "губернатор" (29,3%) стал ответ "бог" (19,6%).
8 июля 2005 года Анадырь посетил полпред президента в Дальневосточном федеральном округе Константин Пуликовский, готовящий список кандидатов в губернаторы. По итогам визита он сообщил, что у него есть восемь претендентов на должность, но все представители общественных организаций, политических партий, предприятий округа "на 100%" высказались за кандидатуру Романа Абрамовича. Тогда же зампред исполкома "Единой России" в регионе Светлана Холецкая заявила: "Мы молимся за то, чтобы Роман Аркадьевич написал заявление на второй губернаторский срок". Глава Ассоциации коренных малочисленных народов Севера Николай Эттыне рассказал, что передал полпреду обращение участников съезда малых народностей к губернатору с просьбой остаться на посту.
21 октября 2005 года все 11 присутствовавших на заседании законодательного собрания Чукотки депутатов (двое из-за непогоды не смогли добраться до Анадыря) проголосовали за продление полномочий господина Абрамовича.
18 декабря 2006 года правительство Чукотки жестко отреагировало на информацию о возможной отставке господина Абрамовича. В официальном заявлении говорилось, что "слухи о смене губернатора привели к дестабилизации работы не только органов управления, но и всей экономики региона".