Елена Корзун: Небольшая "ЮКОЛА-нефть" борется за землю для всей отрасли

Москва. Компания «Юкола-нефть» через суд пытается добиться доступа к земле, обладательницей лицензии на недра которой стала вполне законно. Ситуация долгое время выливалась «в правовой абсурд». При этом борьба за землеотводы под недропользование знакома не только небольшим компаниям, но и ВИНКам, например, «Сургутнефтегазу», и даже государственной Транснефти, т.е. всем, кто так или иначе связан или непосредственно с недропользованием, или с организацией его инфраструктуры. Генеральный директор Ассоциации независимых нефтегазодобывающих организаций «АссоНефть» Елена Корзун столкнулась с темой землеотвода не только как защитница интересов сектора независимых нефтегазодобывающих компаний (ННК), но и как заместитель председателя Совета потребителей услуг Транснефти (у госкомпании бывают проблемы с землеотводом при прокладке новых трубопроводов). Как непосредственный участник спора Елена Валентиновна прокомментировала ситуацию Агентству нефтегазовой информации:
- Переговоры с собственниками земельных участков, на которых нужно вести геологоразведку и добычу, - это почти всегда камень преткновения для недропользователя. Хорошо, конечно, что после многочисленных, в т.ч. и наших, обращений к госрегуляторам по этой проблеме дело наконец сдвинулось с «мертвой» точки - в начале прошлого года вступили в силу поправки в Земельный Кодекс, согласно которым стало, в принципе, возможным изъятие земель под недропользование в формате, как для госнужд (что вполне логично, т.к. недра у нас в государственной собственности). Вслед за этим Минэкономразвития разработало форму ходатайства о землеотводе для нужд недропользования. Но что делать с этим ходатайством дальше, довольно продолжительное время оставалось не до конца проясненным. И недропользователи, а также регулирующие органы замерли в некотором замешательстве, ожидая появления конкретной правоприменительной практики.
А небольшая саратовская компания «ЮКОЛА-нефть», кстати, одна из наиболее активных участников нашей Ассоциации, выжидать не захотела - нет у неё ни возможности переплачивать землевладельцам, ни желания упускать столь ценное для малых компаний время. Поэтому и начала действовать - направила ходатайство о землеотводе, сначала в Роснедра, потом в правительство Саратовской области, а затем и соответствующий иск в арбитражный суд, создавая тем самым важный для всей отрасли прецедент – чтобы, в конце концов, вопросы о землеотводе под недропользование в дальнейшем, в принципе, решались не через умопомрачительные переплаты за землю или посредством изнурительных и длительных судебных тяжб, а по заранее оговоренной законом и госрегуляторами, однозначно прописанной административной процедуре.
И надо заметить, что эта активность «ЮКОЛА-нефть», скорее всего, сыграла свою роль – уже после нескольких её безуспешных подач ходатайств о землеотводе в различные инстанции (парадокс в том, что долгое время было неизвестно, куда обращаться с этим ходатайством) и последовавшего за этим обращения с иском в арбитражный суд, вышло соответствующее Постановление Правительства РФ о том, что принятие решения о землеотводе под недропользование отныне является епархией Роснедр, т.е. той структуры, куда «ЮКОЛА-нефть», кстати, и обращалась первоначально. Выходит, её активность в этом вопросе постепенно содействовала процессу формирования адекватной процедуры решения вопросов по землеотводу. Безусловно, скорее всего, наиболее заметным вкладом в этот результат стали усилия таких гигантов отрасли, как «Сургутнефтегаз», например. Но приятно осознавать, что и наступательные действия компаний нашего независимого сектора также внесли в это свою лепту. Значит, не зря по этой проблеме мы проводили круглые столы, участвовали в различного рода совещаниях и слушаниях, направляли госрегуляторам наши рекомендации и предложения. Как говорится, и вода камень точит.