Антон Соколов: Для ТрИЗ газа нужна отдельная система налогообложения

Слушать.

Москва. На семинаре Минэнерго РФ заявили, что Россия к 2050 году рискует столкнуться с отставанием от плановых показателей Энергостратегии по добыче природного газа на 450 млрд куб. м, если в стране не будут созданы дополнительные стимулы для разработки ТрИЗ.

Какие меры могут быть эффективны для отрасли, с Агентством нефтегазовой информации поделился независимый эксперт Антон Соколов:

- Ключевая идея в том, что нужна отдельная система налогообложения. Рынок газа отличается от нефтяного, как и его ценообразование. Поэтому использовать те же механизмы кажется нецелесообразным. Нужен более комплексный подход, который должен и фискальные аспекты учитывать, и технологические, и рыночные.

По поводу фискального – нужны меры стимулирования, но не просто понижающие коэффициенты, как для нефти используются Кд = 0,2, Кд = 0,4, Кд = 0,8. Должен быть учет реальной экономики этих проектов. Совершенно точно необходимы налоговые каникулы. Для тех недропользователей, которые занимаются ТрИЗ газа это очень важный аспект. Можно брать в качестве метрики – внутреннюю норму доходности (IRR). Если она достигла 10-15%, налоговые каникулы заканчиваются.

Почему это важно? Расходы на бурение скважин, если мы говорим про ТРиЗ газа, колоссальные. Соответственно недропользователю нужно иметь гарантированный денежный поток в первые годы после бурения, чтобы компенсировать неопределенность, геологические вызовы, с которыми можно столкнуться.

Второй момент – это технологии. Скважины всегда высокотехнологичные. Возможно, нужен коэффициент или индекс сложности бурения (особенно для многозабойных скважин), который бы позволял недропользователю разделить риски с государством. Все-таки они работают не только в своих интересах, но и в интересах страны, поскольку, как правило, являются одними из крупнейших налогоплательщиков.

Например, потратил недропользователь на бурение миллиард. Пусть у него будет возможность списать в полуторакратном-двукратном размере эти расходы для уменьшения налогооблагаемой базы. Можно сделать это однократно под каждую конкретную скважину. Такой механизм будет в том числе способствовать развитию технологий. Можно даже обязать компании развивать их за пользование подобными мерами поддержки.

Третье – это развитие рынка. У нас часто добывающая отрасль ориентирована на экспорт. В этом нет ничего плохого, но и развитие внутреннего рынка не должно быть третьестепенной задачей. Можно сделать упор на развитие газохимии, строить в регионах газохимические, газоперерабатывающие предприятия, которые близко располагаются к местам добычи. Это будет стимулировать локальную занятость, создавать рабочие места и устойчивый спрос на ТрИЗ газа. Это и возможность продавать продукты переработки с более высокой добавленной стоимостью.

Считаю, такие три «кирпича» можно положить в основание стратегии мер поддержки. Дальше можно очень многое надстроить.