Югра внедряет новые механизмы привлечения инвесторов в строительство образовательных учреждений

Ханты-Мансийск. Разработаны и утверждены новые механизмы создания объектов образования на основе законодательства о ГЧП. Об этом сообщили в Фонде развития Югры.

Напомним, на инвестфоруме в Сочи между правительством автономного округа и ПАО «Сбербанк» было подписано соглашение о сотрудничестве в сфере создания объектов социальной, образовательной инфраструктуры на основе концессионных механизмов. 

По итогам работы в августе межведомственная комиссия по вопросам предоставления субсидии из бюджета региона муниципальным образованиям на софинансирование программ утвердила форму концессионного соглашения в соответствии с федеральным законодательством при участии Фонда развития Югры.

«Мы смогли изменить подход на рынке государственно-частного партнерства: утвержденное типовое решение теперь не только позволит привлечь банковское финансирование для строительства школ и детсадов в муниципальных образованиях РФ без дополнительных расходов инвесторов и субъектов на подготовку документов, но и поспособствует распространению такого подхода на российском банковском рынке и тем самым даст дополнительный приток заемных средств для развития инфраструктуры страны», – прокомментировал управляющий директор департамента кредитования ПАО «Сбербанк» Виктор Афонин.

В дополнение к «коробочному решению» Сбербанка 14 сентября межведомственная комиссия утвердила форму соглашения о муниципально-частном партнерстве (МЧП) при создании объектов образования.

Она была разработана при участии Фонда развития совместно с ПАО «Газпромбанк» и профильными ведомствами. Утвержденный документ позволяет реализовать гибкий подход к структуре сделки, распределению рисков, обязательств по технической и функциональной эксплуатации объектов образования между частным партнером и публичным партнером соответственно. 

«Главным преимуществом типового решения Газпромбанка является появившаяся финансовая возможность единовременного создания большего количества объектов образования с комфортным сроком выкупа, а для инвесторов – увеличение объемов строительства без обязательств по несению не свойственных бизнесу функций по оказанию образовательных услуг, – пояснил вице-президент – начальник департамента инфраструктурных проектов и государственно-частного партнерства Павел Бруссер. – Это позволит масштабировать типовые проекты в сфере образования и в других регионах России и привлекать финансирование в Газпромбанке без необходимости разрабатывать структуру проекта с нуля».

Реализация проектов в сфере образования согласно этим типовым решениям включает следующие условия. Срок реализации концессионного соглашения составляет восемь лет, из которых один год – проектирование, два года – строительство и оснащение, пять лет – эксплуатация (три года эксплуатации для соглашения о МЧП). При этом концессионер (частный партнер) ведет техническую эксплуатацию объекта и оказывает дополнительные образовательные услуги. Предоставление основной образовательной услуги остается за муниципальным образовательным учреждением, которому концессионер передает объект в аренду.

«Фонд развития Югры как центр компетенций в сфере ГЧП совместно с профильными ведомствами и кредитно-финансовыми организациями провел большую работу, предложив новые действенные механизмы реализации проектов по строительству школ в округе. Рассчитываем, что их использование наряду с другими механизмами позволит достичь целевых показателей государственной программы», – отметил генеральный директор фонда Роман Генкель.

Согласно окружной государственной программе развития образования в Югре планируется построить одну школу по типовому соглашению о муниципально-частном партнерстве, 14 школ по концессии.