Какие изменения законодательства ждут нефтегазовую отрасль в 2026 году

Москва. В 2025 году в России было принято 588 федеральных законов, из которых 71 % - прямого действия. Существенные изменения затронули и нефтегазовый сектор: скорректированы нормы правового регулирования и налоговые механизмы. Агентство нефтегазовой информации подготовило обзор ключевых законодательных новелл, вступающих в силу в 2026 году.

Международные соглашения

Ратифицирован Договор о стратегическом партнерстве и сотрудничестве России и Венесуэлы, подписанный 7 мая 2025 года.

Ратифицировано соглашение между правительствами РФ и КНР о поощрении и взаимной защите инвестиций от 8 мая 2025 года.

Бюджет

Принят закон о федеральном бюджете на 2026 год и плановый период 2027-2028 годов. Согласно документу, в 2026 году ВВП вырастет на 1,3%, а за три года увеличится почти на 7%, составив в номинальном выражении около 276 трлн руб. Доходы бюджета в 2026 году составят 40,3 трлн руб., в 2027 году - 42,9 трлн руб., в 2028 году - 45,9 трлн руб. Расходы бюджета составят около 44,1 трлн руб., 46,1 трлн руб. и 49,4 трлн руб. соответственно.

Изменения в упрощенной и патентной системах налогообложения (УСН и ПСН)

Для УСН порог освобождения от НДС составит 20 млн руб. за 2025-2026 годы, в 2027 году - 15 млн руб., с 2028 года - 10 млн руб.; также на УСН не смогут перейти международные компании.

Для ПСН право на применение системы утрачивается при доходах свыше 20 млн руб. за 2025 или 2026 год, с 2027 года лимит снизится до 15 млн руб., а с 2028 - до 10 млн руб.

При совмещении ПСН и УСН превышение лимита по ПСН ведет к автоматическому переходу на УСН или ОСНО.

Индексация тарифов ЖКХ

В 2026 году тарифы на коммунальные услуги проиндексируют дважды. Первый этап - с 1 января 2026 года (предельный индекс в среднем по стране - 1,7%), второй - с 1 октября 2026 года (региональные индексы - от 8% до 22% в зависимости от субъекта РФ).

Технологический сбор

Вводится с 1 сентября 2026 года. Технологический сбор будет взиматься при ввозе в Россию электронной компонентной базы (электронных модулей) и (или) промышленной продукции, которая содержит такие компоненты (модули), а также при производстве такой продукции и компонентов на территории РФ, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне.

Плательщиками сбора станут юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые занимаются ввозом или производством соответствующих товаров и компонентов.

Перечень промышленной продукции и компонентов, подлежащих обложению технологическим сбором, а также конкретные размеры этого сбора будет устанавливать правительство РФ. При этом максимальный размер технологического сбора не превысит 5 000 руб. за единицу компонента или продукции.

Все поступления от технологического сбора будут направляться в федеральный бюджет. Поскольку сбор вводится с сентября, ожидается, что в 2026 году бюджет получит от него около 20 млрд руб., в 2027 году - около 88 млрд руб., а с 2028 года - порядка 110 млрд руб. ежегодно.

Контроль за персональными данными

В 2026 году возможны масштабные проверки соблюдения требований к обработке персональных данных. Регуляторы будут уделять внимание компаниям, использующим зарубежные сервисы для хранения или обработки данных.

Переход на электронное лицензирование недропользования

С 1 марта 2026 года выдача лицензий на недропользование полностью перейдет в электронный формат. Бумажные лицензии перестанут выдаваться, а подтверждением наличия права на пользование недрами будет запись в государственном реестре. Поправки также уточняют, что лицензия оформляется в электронной форме, а использование бумажного бланка с государственным гербом РФ более не требуется.

Новые правила утверждения нормативов потерь полезных ископаемых

С 1 января 2026 года (до 31 декабря 2031 года) действуют обновленные правила утверждения нормативов потерь полезных ископаемых (постановление Правительства РФ от 18.04.2025 № 514).

Для углеводородного сырья нормативы определяют на основе схемы разработки, проекта обустройства месторождения или плана пробной эксплуатации скважин.

Для месторождений со сроком разработки до 5 лет (без учета подготовки к эксплуатации) нормативы включают в проектную документацию на весь срок - без дальнейшего уточнения.

Для месторождений с несколькими видами полезных ископаемых нормативы утверждают отдельно по каждому промышленно значимому виду, учтенному в госбалансе запасов.

Изменения в земельном законодательстве

С 1 марта 2026 года вступают в силу изменения в Земельный кодекс РФ (Федеральный закон №295-ФЗ), которые касаются установления и изменения видов разрешенного использования земельных участков, в том числе при недропользовании. Эти изменения могут повлиять на регулирование использования земель, в том числе лесного фонда, при добыче полезных ископаемых. Однако эксперты отмечают, что новые нормы создали правовую коллизию между Земельным и Лесным кодексами РФ, что может затруднить применение традиционных принципов приоритета в случае противоречий.

Другие изменения

В 2026 году продолжится практика совместного пользования недрами при выполнении региональных работ для недропользователей и государственных бюджетных учреждений. Роснедра готовятся утвердить перечень участков недр для регионального геологического изучения на 2026 год и плановый период 2027-2028 годов.

Эти изменения требуют от недропользователей адаптации к новым процедурам и более тщательного планирования деятельности, особенно в части документооборота, взаимодействия с государственными органами и учета земельных ограничений.

Источник фото: Госдума РФ.