Восточный нефтепровод снова под угрозой
В конце декабря 2004 г. премьер-министр РФ Михаил Фрадков подписал распоряжение о строительстве нефтепроводной системы Восточная Сибирь – Тихий океан. Этот документ утверждает поэтапную реализацию проекта строительства нефтепровода протяженностью более 4 тыс. км и общей мощностью до 80 млн т нефти в год. Заказчиком проектирования и строительства трубопровода выступила АК «Транснефть». Первый этап строительства нефтепровода по маршруту от города Тайшет (Иркутская область) до города Сковородино (Амурская область) общей мощностью 30 млн т нефти в год предполагается завершить во втором полугодии 2008 г. Второй этап предусматривает строительство нефтепровода от Сковородина до бухты Перевозная общей мощностью 50 млн т нефти в год. Общий объем инвестиций по проекту оценивается в 11,5 млрд долл.
Дальневосточные общественные экологические организации обжаловали в Верховном суде РФ распоряжение правительства о строительстве Восточного нефтепровода. На первом заседании суда в июле прошлого года производство по делу было приостановлено. Вчера состоялось второе судебное заседание по этому вопросу. Ожидается, что в четверг Верховный суд РФ вынесет решение по делу о признании незаконным распоряжения правительства о строительстве ВСТО.
По словам заявителей, распоряжение не соответствует законодательству РФ и подлежит отмене. «Решение о проектировании строительства ВСТО было принято с учетом положительного решения государственной экологической экспертизы материалов «Обоснования инвестиций в строительство нефтепроводной системы «Восточная Сибирь – Тихий океан», – заявила в своем выступлении Ирина Богдан, председатель совета «Экодаль», представляющего интересы дальневосточных общественных экологических организаций в суде. – Но это предпроектная документация. Окончательные выводы о возможности реализации данного вида деятельности должны были быть сделаны после проведения экологической и государственной экспертизы ТЭО проекта». Серьезным нарушением, по словам Ирины Богдан, является и то, что Ростехнадзор единолично провел экспертизу материалов обоснования инвестиций, хотя по закону к проведению экспертизы должен был привлекаться и Росприроднадзор. Еще одной проблемой стало то, что распоряжение правительства имело хозяйственное значение, тогда как в форме распоряжения издаются лишь акты организационного характера. В результате субъекты РФ восприняли ряд пунктов данного распоряжения как окончательное решение и приняли меры по его реализации.
Кроме того, как выяснилось, ТЭО и обоснование инвестиций строительства Восточного нефтепровода расходятся в определении расстояния до озера Байкал. Как заявила президент института эколого-правовых проблем «Экоюрис» Вера Мищенко, выступая на заседании суда, это является прямым нарушением международных норм. «В обосновании инвестиций говорится о расстоянии 80 км, а в ТЭО проекта – о 800 м, – пояснила Ирина Богдан. – Обоснование инвестиций дорабатывалось уже после получения положительного заключения государственной экологической экспертизы. Это влечет за собой утрату силы положительного заключения, а следовательно, и распоряжения правительства».
Присутствовавшие на заседании представители правительства РФ назвали заявления экологов необоснованными. «При подготовке распоряжения не было допущено нарушений, – заявила в своем выступлении представитель Минпромэнерго Виктория Жорова. – Доводы о необходимости участия в проведении экспертизы Росприроднадзора необоснованны. Ростехнадзор – уполномоченный орган в сфере экологического контроля. Государственная экологическая экспертиза требуется только для проектов в сфере добывающей промышленности. Экспертизы по остальным проектам возложены на Ростехнадзор». По словам представителя Минприроды Елены Остаховой, данное распоряжение носит организационно-распорядительный характер и не порождает деятельности по строительству. «Общественная организация не вправе обжаловать распоряжения госорганов», – заявил другой представитель Минпромэнерго Владимир Роговой.
Каким будет решение суда, пока сказать сложно. Однако на сегодняшний день известно несколько прецедентов, когда экологам удавалось выиграть подобные дела. В частности, в сентябре 1999 г. Верховный суд удовлетворил жалобу «Экоюриса» и еще ряда общественных экологических организаций о признании недействительным распоряжения правительства об утверждении «Временного порядка производства буровых работ по разведке морских нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений в пределах территориального моря и исключительной экологической зоны РФ в районах Дальнего Востока». В мае 1999 г. Верховный суд частично удовлетворил жалобу экологов и признал недействительным распоряжение правительства о разрешении перевода земель в нелесные в лесах первой группы.
07.12.2016
Иркутской нефтяной компании требуется супервайзер по ГНКТ
Имею опыт в соответствии с вашими требованиями к соискателю
23.01.2024
В Лангепасе при поддержке ЛУКОЙЛа открылось литературное молодежное кафе «БуКафе»
Хотим поблагодарить ПАО «Лукойл» за предоставленную возможность реализовать нашу многолетнюю мечту - создание литературного кафе на базе Библиотечно- информационного центра г. Лангепаса. Этот проект дает старт реализации многих творческих идей и действительно востребован нашими читателями молодого возраста.
18.01.2024
Юные когалымчане осваивают гончарное искусство при поддержке нефтяников
Выражаю огромную благодарность ПАО «Лукойл» за уникальную возможность поучаствовать в конкурсе, в следствии чего приобрести современное оборудование! Теперь наши воспитанники не только почувствуют себя в роли настоящих мастеров гончарного дела, но и познакомятся с древнейшей профессией!
27.12.2023
«РН-Няганьнефтегазу» объявлена благодарность Председателя Совета Федерации
Громадное спасибо Валентине Ивановне от всех коллег!
23.12.2019
Валерий Федоров: Климатическая доктрина РФ нуждается в обновлении с учетом комплекса знаний
Я полностью разделяю доказательства и выводы о том, что антропогенный фактор глобального потепления на Земле не является доказанным. На 99,9% является естественный космический фактор.
28.09.2023
Валентина Матвиенко и Наталья Комарова обсудили развитие законодательства в недропользовании
Вот правильно! О том, какие законы для людей принимать, надо людей и спрашивать! Матвиенко поддержка!
28.08.2023
«Нефтьмагистраль»: ряд АЗС из-за роста цен в опте вынуждены продавать топливо в убыток
С удовольствием больше у вас не заправляюсь.
25.09.2023
Бензин и дизель на бирже продолжают дешеветь после запрета на их экспорт
Вчера цены упали, а сегодня вновь биржевые цены поднялись! А потому что, по моему, другую лазейку нашли оптовики: типа Казахстан хочет закупить двойной обьем бензина , у них НПЗ на плановый ремонт встают. Вот и прогонят через Казахстан, а уж куда прогонят, явно не в Россию. Вот и хватают на бирже снова огромные количества бензинов. Не мытьем так катаньем. И по новому кругу: заседания правительства, комитетов и т.д. И опять заседать наверно будут
04.09.2023
Роман Тойб расскажет на видеоконференции о перспективах отечественного нефтесервиса
Важность этой темы не требует доказательств. Ведь нефтесервисы это всеобъемлющее поле трудов и затрат нефтяника в нефтедобыче.
От сейсмики до строительства буровых установок, включая геологоразведку, бурение и т. д.
О чём вы планируете разговор?О какой перспективе в сложнейший период нефтегазовой истории страны?
Хотелось бы увидеть повестку конференции.
Очень большой резерв здесь вижу - дефицит управления подотраслью.
Недостаточный уровень подготовки специалистов.
Что скажет спикер, Роман Тойб с его огромным опытом управления нефтесервисными предприятиями России и Вьетнама? Каково мнение уважаемых членов Экспертного совета Российского АНГИ?
Поделитесь, друзья.
20.07.2023
События отрасли - 20 июля
А Лев Ровнин, заменил неэфективное структурное бурение сейсморазведкой. Сразу появились стркутуры например Усть Балык