$87.48 +1.59%
$ 92.26 -0.33
€ 99.71 -0.56
               

Восточный нефтепровод снова под угрозой

RBCdaily
07 марта 2006/ 15:10
В ближайший четверг Верховный суд должен вынести решение по делу о признании незаконным распоряжения правительства о строительстве нефтепровода Восточная Сибирь – Тихий океан (ВСТО). Согласно заявлению представителей ряда дальневосточных общественных экологических организаций, этот документ не соответствует российскому законодательству и подлежит отмене. Экологи отмечают, что решение о строительстве нефтепровода было принято на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы обоснования инвестиций, а не ТЭО проекта. По их мнению, нарушением является и то, что к проведению экспертизы не был привлечен Росприроднадзор, а данные о прохождении нефтепровода вблизи озера Байкал значительно расходятся в обосновании инвестиций и ТЭО проекта. Присутствовавшие на заседании представители правительства РФ назвали заявления экологов необоснованными. Каким будет решение суда, пока сказать сложно. Но стоит отметить, что за последние годы экологам удалось выиграть несколько подобных дел.
В конце декабря 2004 г. премьер-министр РФ Михаил Фрадков подписал распоряжение о строительстве нефтепроводной системы Восточная Сибирь – Тихий океан. Этот документ утверждает поэтапную реализацию проекта строительства нефтепровода протяженностью более 4 тыс. км и общей мощностью до 80 млн т нефти в год. Заказчиком проектирования и строительства трубопровода выступила АК «Транснефть». Первый этап строительства нефтепровода по маршруту от города Тайшет (Иркутская область) до города Сковородино (Амурская область) общей мощностью 30 млн т нефти в год предполагается завершить во втором полугодии 2008 г. Второй этап предусматривает строительство нефтепровода от Сковородина до бухты Перевозная общей мощностью 50 млн т нефти в год. Общий объем инвестиций по проекту оценивается в 11,5 млрд долл.
Дальневосточные общественные экологические организации обжаловали в Верховном суде РФ распоряжение правительства о строительстве Восточного нефтепровода. На первом заседании суда в июле прошлого года производство по делу было приостановлено. Вчера состоялось второе судебное заседание по этому вопросу. Ожидается, что в четверг Верховный суд РФ вынесет решение по делу о признании незаконным распоряжения правительства о строительстве ВСТО.
По словам заявителей, распоряжение не соответствует законодательству РФ и подлежит отмене. «Решение о проектировании строительства ВСТО было принято с учетом положительного решения государственной экологической экспертизы материалов «Обоснования инвестиций в строительство нефтепроводной системы «Восточная Сибирь – Тихий океан», – заявила в своем выступлении Ирина Богдан, председатель совета «Экодаль», представляющего интересы дальневосточных общественных экологических организаций в суде. – Но это предпроектная документация. Окончательные выводы о возможности реализации данного вида деятельности должны были быть сделаны после проведения экологической и государственной экспертизы ТЭО проекта». Серьезным нарушением, по словам Ирины Богдан, является и то, что Ростехнадзор единолично провел экспертизу материалов обоснования инвестиций, хотя по закону к проведению экспертизы должен был привлекаться и Росприроднадзор. Еще одной проблемой стало то, что распоряжение правительства имело хозяйственное значение, тогда как в форме распоряжения издаются лишь акты организационного характера. В результате субъекты РФ восприняли ряд пунктов данного распоряжения как окончательное решение и приняли меры по его реализации.
Кроме того, как выяснилось, ТЭО и обоснование инвестиций строительства Восточного нефтепровода расходятся в определении расстояния до озера Байкал. Как заявила президент института эколого-правовых проблем «Экоюрис» Вера Мищенко, выступая на заседании суда, это является прямым нарушением международных норм. «В обосновании инвестиций говорится о расстоянии 80 км, а в ТЭО проекта – о 800 м, – пояснила Ирина Богдан. – Обоснование инвестиций дорабатывалось уже после получения положительного заключения государственной экологической экспертизы. Это влечет за собой утрату силы положительного заключения, а следовательно, и распоряжения правительства».
Присутствовавшие на заседании представители правительства РФ назвали заявления экологов необоснованными. «При подготовке распоряжения не было допущено нарушений, – заявила в своем выступлении представитель Минпромэнерго Виктория Жорова. – Доводы о необходимости участия в проведении экспертизы Росприроднадзора необоснованны. Ростехнадзор – уполномоченный орган в сфере экологического контроля. Государственная экологическая экспертиза требуется только для проектов в сфере добывающей промышленности. Экспертизы по остальным проектам возложены на Ростехнадзор». По словам представителя Минприроды Елены Остаховой, данное распоряжение носит организационно-распорядительный характер и не порождает деятельности по строительству. «Общественная организация не вправе обжаловать распоряжения госорганов», – заявил другой представитель Минпромэнерго Владимир Роговой.
Каким будет решение суда, пока сказать сложно. Однако на сегодняшний день известно несколько прецедентов, когда экологам удавалось выиграть подобные дела. В частности, в сентябре 1999 г. Верховный суд удовлетворил жалобу «Экоюриса» и еще ряда общественных экологических организаций о признании недействительным распоряжения правительства об утверждении «Временного порядка производства буровых работ по разведке морских нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений в пределах территориального моря и исключительной экологической зоны РФ в районах Дальнего Востока». В мае 1999 г. Верховный суд частично удовлетворил жалобу экологов и признал недействительным распоряжение правительства о разрешении перевода земель в нелесные в лесах первой группы.
Просмотров 1058
+ х
Комментарии

Последние комментарии к новостям

07.12.2016
Иркутской нефтяной компании требуется супервайзер по ГНКТ

06.02.2024 Никитин Юрий Александрович 55лет +79684000785

Имею опыт в соответствии с вашими требованиями к соискателю

23.01.2024
В Лангепасе при поддержке ЛУКОЙЛа открылось литературное молодежное кафе «БуКафе»

25.01.2024 Анна Олеговна

Хотим поблагодарить ПАО «Лукойл» за предоставленную возможность реализовать нашу многолетнюю мечту - создание литературного кафе на базе Библиотечно- информационного центра г. Лангепаса. Этот проект дает старт реализации многих творческих идей и действительно востребован нашими читателями молодого возраста.

18.01.2024
Юные когалымчане осваивают гончарное искусство при поддержке нефтяников

18.01.2024 Будукова АГ

Выражаю огромную благодарность ПАО «Лукойл» за уникальную возможность поучаствовать в конкурсе, в следствии чего приобрести современное оборудование! Теперь наши воспитанники не только почувствуют себя в роли настоящих мастеров гончарного дела, но и познакомятся с древнейшей профессией!

27.12.2023
«РН-Няганьнефтегазу» объявлена благодарность Председателя Совета Федерации

28.12.2023 Руслан

Громадное спасибо Валентине Ивановне от всех коллег!

23.12.2019
Валерий Федоров: Климатическая доктрина РФ нуждается в обновлении с учетом комплекса знаний

30.10.2023 Сергиенко Петр Якубович

Я полностью разделяю доказательства и выводы о том, что антропогенный фактор глобального потепления на Земле не является доказанным. На 99,9% является естественный космический фактор.

28.09.2023
Валентина Матвиенко и Наталья Комарова обсудили развитие законодательства в недропользовании

29.09.2023 Игорь Романов

Вот правильно! О том, какие законы для людей принимать, надо людей и спрашивать! Матвиенко поддержка!

28.08.2023
«Нефтьмагистраль»: ряд АЗС из-за роста цен в опте вынуждены продавать топливо в убыток

26.09.2023 Иванов Степан Михайлович

С удовольствием больше у вас не заправляюсь.

25.09.2023
Бензин и дизель на бирже продолжают дешеветь после запрета на их экспорт

26.09.2023 Ирина 61 год

Вчера цены упали, а сегодня вновь биржевые цены поднялись! А потому что, по моему, другую лазейку нашли оптовики: типа Казахстан хочет закупить двойной обьем бензина , у них НПЗ на плановый ремонт встают. Вот и прогонят через Казахстан, а уж куда прогонят, явно не в Россию. Вот и хватают на бирже снова огромные количества бензинов. Не мытьем так катаньем. И по новому кругу: заседания правительства, комитетов и т.д. И опять заседать наверно будут

04.09.2023
Роман Тойб расскажет на видеоконференции о перспективах отечественного нефтесервиса

29.08.2023 Вахитов Ришат Нигматьянович

Важность этой темы не требует доказательств. Ведь нефтесервисы это всеобъемлющее поле трудов и затрат нефтяника в нефтедобыче.
От сейсмики до строительства буровых установок, включая геологоразведку, бурение и т. д.
О чём вы планируете разговор?О какой перспективе в сложнейший период нефтегазовой истории страны?
Хотелось бы увидеть повестку конференции.
Очень большой резерв здесь вижу - дефицит управления подотраслью.
Недостаточный уровень подготовки специалистов.
Что скажет спикер, Роман Тойб с его огромным опытом управления нефтесервисными предприятиями России и Вьетнама? Каково мнение уважаемых членов Экспертного совета Российского АНГИ?
Поделитесь, друзья.

20.07.2023
События отрасли - 20 июля

21.07.2023 Наталья

А Лев Ровнин, заменил неэфективное структурное бурение сейсморазведкой. Сразу появились стркутуры например Усть Балык


^