Комитет Cовета Федерации рекомендовал палате отклонить закон о едином дне голосования

Москва. Комитет Совета Федерации (СФ) по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества рекомендовал верхней палате парламента отклонить закон о едином дне голосования на региональных и муниципальных выборах. Этот вопрос стоит в повестке сегодняшнего пленарного заседания СФ.
Как отмечается в заключении комитета СФ, редакция принятого Госдумой закона значительно отличается от редакции, принятой в первом чтении, в результате чего концепция его существенно изменилась. Закон затрагивает вопросы, связанные не только с концептуальным положением об установлении единого дня голосования, но и касающиеся внесения изменений в федеральный закон "О политических партиях" в части перехода к прямым выборам высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, а также формирования избирательных округов и избирательных участков.
В заключении также сказано, что относительно внесения в закон "О политических партиях" дополнений в части перехода к прямым выборам высших должностных лиц субъектов РФ следует обратить внимание на то, что данные дополнения не проходили процедуру первого чтения, в связи с чем отсутствовала возможность дачи правовой оценки соответствия их федеральному законодательству и внесения предложений по их необходимой корректировке. Так, п.6 ст.1 закона вносится изменение в п.5 ст.42 федерального закона "О политических партиях", в соответствии с которым слова "депутатов законодательного (представительного) органа" заменяются словами "в Органы". Между тем в результате такой замены норма будет содержать ошибочное чтение "решение о назначении (проведении) выборов в органы соответствующего субъекта Российской Федерации" (правильно - "в органы государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации").
Предметом федерального закона являются правоотношения, касающиеся выборов всех уровней, чем непосредственно затрагиваются права и свободы каждого гражданина РФ, передает РБК. Федеральный закон регулирует вопросы, которые п.б (защита прав и свобод человека и гражданина) ч.1 ст.72 Конституции РФ отнесены к совместному ведению РФ и субъектов РФ. В соответствии с законодательством, проекты федеральных законов по предметам совместного ведения согласовываются с законодательными (представительными) и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ. Проекты федеральных законов после их внесения в Государственную думу направляются в законодательные (представительные) и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов РФ, которые в 30-дневный срок должны представить в нижнюю палату отзывы на указанные законопроекты. Проекты федеральных законов, принятые Госдумой в первом чтении, направляются в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ для представления в Госдуму поправок к указанным законопроектам в 30-дневный срок. По настоящему федеральному закону эти требования исполнены не были, в связи с чем субъекты РФ были лишены возможности высказать позицию по значимым вопросам, содержащимся в законопроекте. Свой отзыв на проект федерального закона направила в Совет Федерации по собственной инициативе лишь Мурманская областная дума.
Помимо изложенного ряд положений закона не согласуются с требованиями действующего законодательства РФ, говорится в заключении комитета СФ. Поддерживая концепцию единого дня голосования в целом, комитет рекомендовал верхней палате парламента отклонить закон с созданием согласительной комиссии.