Минэкономразвития планирует рассмотреть вопрос о повышении внутрироссийских тарифов на газ в 2007 год

Сегодня чиновники Минэкономразвития могут пойти на компромисс с «Газпромом», согласившись на повышение внутренних цен на газ на 15% в 2007 году взамен 8%, запланированных ранее

Как стало известно, сегодня Минэкономразвития планирует рассмотреть вопрос о повышении внутрироссийских тарифов на газ в 2007 г. Напомним, что намеченная ранее чиновниками индексация составляла 8%. Впрочем, недавно газовый монополист потребовал повышения российских цен на газ на 22%, обращая внимание на убыточность внутренних поставок газа. Как отмечают эксперты, доводы «Газпрома» всегда воспринимались чиновниками критически. Однако специалисты отмечают, что в правительстве, скорее всего, пойдут на компромиссный вариант и согласятся утвердить увеличение стоимости газа в России на 15%. Рассчитывать же на удовлетворение всех требований газовой монополии до президентских выборов не стоит.

На внутренний рынок «Газпром» поставляет более половины добываемого им газа. Так, из 548 млрд куб. м газа, которые компания планирует добыть в 2006 г., на внутренний рынок будет поставлено около 286,3 млрд куб. м. Сегодня стоимость 1 тыс. куб. м газа в России составляет около 40 долл., тогда как в Европе «Газпром» продает газ в среднем по 230 долл. за 1 тыс. куб. м. Чистая прибыль «Газпрома» за 2005 г. составила 203,44 млрд руб. Однако уже только за первый квартал 2006 г. компания получила 113,2 млрд руб. чистой прибыли, что более чем в два раза больше показателя за аналогичный период прошлого года. В компании это объясняют ростом объемов продаж газа, а также увеличением цены на газ на основных рынках сбыта. Между тем с начала года «Газпром» сократил добычу газа на 0,2% до 192,21 млрд куб. м газа, притом, что общая добыча газа в России, по данным Минпромэнерго, в январе–апреле 2006 г. увеличилась на 1,8% по сравнению с тем же периодом прошлого года и составила 229,67 млрд куб. м газа.

Как стало известно, сегодня в Минэкономразвития запланировано совещание по вопросам тарифной политики естественных монополий. Напомним, что в начале марта газовая монополия направила в Федеральную службу по тарифам (ФСТ) заявку на повышение внутренних цен на газ в 2007–2008 гг. на 22%, а в 2009 – до 10%. Но согласно разработанной Минэкономразвития программе социально-экономического развития России на среднесрочную перспективу (2007–2009 гг.), внутренние цены на газ в 2007 г. не должны вырасти более чем на 8%, в 2008 г. – 7%, а в 2009 – 6%. Возможность изменения своей позиции в Минэкономразвития официально не комментируют. Однако источник RBC daily в ведомстве не исключил, что чиновники пойдут на компромисс и согласятся на 15-процентное увеличение внутренних цен на газ в 2007 г.

Невозможность полностью удовлетворить затребованное «Газпромом» увеличение внутренних цен в Минэкономразвития обосновывают тем, что рост цены продукции естественных монополий не должен превышать прогнозируемых темпов роста потребительских цен. Это должно помогать снижению инфляции, а также повышению эффективности естественных монополий и снижению их издержек. В то же время, по прогнозам «Газпрома», убытки от продажи газа внутри страны по регулируемым ценам в 2006 г. составят 9 млрд руб., а в 2007 г. – 11 млрд руб., влияние же роста внутренних цен на газ на инфляцию незначительно. Впрочем, окончательное решение о повышении российских цен на газ должно быть принято правительством на основе предложений министерств и ведомств в июле этого года.

Напомним, что борьба между «Газпромом» и чиновниками за справедливую цену на газ на внутреннем рынке идет с 2000 г. До 1996 г. цены на газ регулировались с помощью коэффициента, зависящего от роста цен в промышленности. С 1996 по 1999 г. цены на газ были заморожены. С 1999 г. началось директивное утверждение повышающих коэффициентов к ценам на газ. Последний раз тарифы на услуги естественных монополий обсуждались правительством в марте этого года, тогда чиновники склонялись в пользу предложений Минэкономразвития. Однако сложившаяся ситуация очень напоминает прошлогоднюю. В 2005 г. «Газпром» просил увеличить внутренние тарифы на газ на 2006 г. на 22%, ФСТ соглашалась на 17%, и Минэкономразвития в итоге пошло на 11-процентное повышение.

Как отмечает Наталья Мильчакова из брокерского дома «Открытие», и в этом году «Газпром» добьется желаемого. «Средняя внутренняя цена на газ в 2007 г. вырастет на 15% до 1521 руб. за 1 000 куб. м, – отметила она RBC daily. – А по итогам текущего года средняя цена на газ на внутреннем рынке вырастет на 20% до 1320 руб. за 1 000 куб. м вместо 11%, как того хотят госчиновники». Поэтому в 2006 г. будет еще одно повышение цен на газ. «Согласно прогнозам «Газпрома», к 2010 г. средняя внутренняя цена на газ составит 1994 руб. за 1 000 куб. м, увеличившись на 85% по сравнению с 2005 г., – напоминает Наталья Мильчакова. – Расчеты убыточности внутренних поставок «Газпром» приводит уже несколько лет, либерализация рынка газа для него даже важней либерализация рынка акций».

Но, как отмечает эксперт, это входит в противоречие с планами правительства по борьбе с инфляцией. И если компания добьется своей цели, то инфляция в этом году точно превысит 9%. «Но рост инфляции невыгоден и самой компании, так как приведет к росту тарифов железнодорожников, энергетиков и т.д.», – отмечает Наталья Мильчакова. Впрочем, во Внешторгбанке считают, что хорошим основанием для пересмотра тарифов на газ в этом году может стать переоценка основных фондов «Газпрома». Опубликовав накануне отчетность за первый квартал 2006 г., «Газпром» также сообщил о переоценке с коэффициентом 1,17 основных средств. Таким образом, при переоценке, произведенной на начало года, у компании снижается рентабельность поставок газа на внутренний рынок, что и позволяет ей рассчитывать на более существенное повышение тарифов.

Эксперты сходятся во мнении, что повышение внутренних цен на газ на 15% окажет позитивное влияние на котировки акций газового монополиста, которые и без этого всю прошедшую неделю являлись локомотивом роста российского фондового рынка. Однако конца этого роста пока никто не берется прогнозировать, а инвесткомпании начали пересматривать справедливую стоимость акций «Газпрома» в сторону повышения. Так, на днях Citigroup Smith Barney повысила прогнозную стоимость акций «Газпрома» на 30,2% до 13,8 долл за акцию, ИК «Тройка Диалог» изменила свою оценку на 31% до 13,1 долл. за акцию «Газпрома». «В любом случае «Газпром» становится флагманом российской экономики, а значит не должен работать в убыток», – отмечает Наталья Мильчакова. Впрочем, она сомневается, что до президентских выборов компании стоит рассчитывать на затребованное повышение внутренних цен на газ.