Аркадий Дворкович: Шансов дефолта на государственном уровне нет

Вице-премьер РФ Аркадий Дворкович в эксклюзивном интервью телеканалу RT рассказал об укреплении российской валюты в условиях ожидаемой стабилизации цен на нефть.


RT: Центробанк начал нанимать новых топ-менеджеров по монетарной политике. Означает ли это, что вскоре мы сможем увидеть снижение 17-процентной ставки ЦБ, и признает ли он тем самым ошибку поднятия курса до этого уровня?
Аркадий Дворкович: Сейчас непростой период на валютном рынке, и, конечно, ЦБ сталкивался и продолжает сталкиваться со значительными сложностями при реализации денежно-кредитной политики. Я думаю, что руководство ЦБ решило, что не помешает богатый опыт тех людей, которые были приглашены на работу ― и Дмитрия Тулина, и экс-сенатора теперь [Александра] Торшина. Такое усиление поможет более детально, более целенаправленно разбирать конкретные проблемы, случаи и вести политику. Что касается ставки, это не зависит от конкретных персоналий и назначений. Решение по возможному дальнейшему снижению ставки зависит от стабилизации ситуации на валютном рынке. Если ситуация на рынке нефти, а значит, на нашем валютном рынке, придет в равновесие, то не будет необходимости держать долго такую процентную ставку.

RT: Есть ли предел падению рубля?
А.Д.: В валютной политике есть два основных фактора: фундаментальные основания для изменения курса (и они у нас налицо ― это более низкие цена на основные сырьевые товары: нефть и газ) и фактор, связанный с доверием к национальной валюте (и проблемы с доверием, очевидно, тоже есть). Поскольку первый фактор постепенно уходит со сцены (цены на нефть стабилизируются; главное, чтобы они вышли на какой-то равновесный уровень и просто перестали снижаться галопирующими темпами), на первый план выходит фактор доверия, и самое важное ― восстановить его. Тогда уже не будет опасений о дальнейших скачках курса. Именно этим сейчас занимаются и правительство, и Центробанк.

RT: Иракцы на саммите в Давосе заявили о том, что цены на нефть больше опускаться не будут. Есть ли у Вас такая уверенность?
А.Д.: Сегодня в Давосе была интересная сессия по энергетике, на ней присутствовал генеральный секретарь ОПЕК, представители саудовских компаний, аналитики. Как я понял, период низких цен какое-то время может продлиться, но цены уже в этом году должны вернуться на нормальный уровень. «Нормальный» не значит, что такой же, каким был раньше, ― не значит, что он должен быть110 долларов [за баррель], ― но нормальный уровень, который обеспечивает долгосрочные инвестиции в нефтедобычу, убирая с рынка только самые дорогие проекты, и позволяет странам с высокой зависимостью от нефти стабилизировать, в том числе, и бюджетную ситуацию. Какой это уровень, никто, конечно, не называл, но думаю, что подразумевался уровень между 60 и 80 долларами за баррель.

RT: Смогут ли российские компании выполнять свои долговые обязательства перед внешними инвесторами, или им поможет государство?
А.Д.: Я не могу говорить за все компании, поскольку все находятся в разной ситуации, но, тем не менее, опыт прошлого кризиса и нынешний период показывают, что большинство компаний способно справляться с непростыми временами и выполнять обязательства. Кто-то с помощью государства, кто-то и без помощи. Есть альтернативные источники рефинансирования ― в том числе на азиатских рынках (компании активно сейчас занимаются поиском таких новых инвесторов), есть у государства возможности временно снижать давление на компании и реструктурировать кредиты, помогая нашим банкам (а банки, в свою очередь, помогают компаниям). Мы не хотим, чтобы какие-нибудь краткосрочные кризисные явления приводили к фундаментальным проблемам в системообразующих российских компаниях.

RT: А насколько сейчас велик шанс дефолта на корпоративном и на государственном уровне?
А.Д.: Я думаю, шансов дефолта на государственном уровне просто нет ― государство будет исполнять свои обязательства. Что касается корпоративного уровня ― это рынок, конечно, отдельные дефолты возможны ― где-то технического характера, где-то серьезные проблемы. Но подавляющее большинство системообразующих компаний самостоятельно или с помощью государства справятся со своими проблемами.

RT: Это к тому, что рейтинг нашей страны понизили…
А.Д.: Рейтинги ― это и политический вопрос, не только объективный. Понятно, что объективно есть бóльшие риски в российской экономике, и негативные прогнозы возможны. Само по себе снижение рейтинга формально по методологии рейтинговых компаний, они имели право это сделать, но ни в коем случае не будет обосновано снижение рейтинга до спекулятивного уровня. Россия ― крепкая страна, у нас солидная финансовая система, у нас успешные компании. Основания для масштабных дефолтов у нас нет, и такие оценки являются преувеличенными.

RT: А предвидится ли, по Вашим прогнозам, затяжная рецессия, и как она будет проявляться?
А.Д.: Отрицательные темпы роста в России возможны, и мы с этим сталкивались уже в 2009 году, на прошлом пике кризиса. Но этот опыт показал, что мы имеем все шансы быстро выходить из таких сложных ситуаций и переходить к положительному росту уже через год. Мы и в этом году попробуем избежать спада, хотя, конечно, все или многое работает против нас. Но если даже мы этого не сможем сделать, у нас есть уверенность, что инструментов экономической политики достаточно, чтобы обеспечить положительный рост в последующие годы.

RT: А как сказались санкции на российской экономике? Вот, например, отток капиталов, приток капиталов ― есть ли какие-то прогнозы?
А.Д.: Санкции всегда отражаются отрицательно на экономиках, против которых вводятся санкции; на экономиках, которые вводят санкции, и на соседних странах. Конечно, санкции ничего хорошего собой не несут, но они не эффективны в решении тех проблем, с введением которых они связаны ― этого результата точно не возможно будет достигнуть. Тем не менее, трудности есть ― есть трудности и с финансированием инвестиций, есть трудности с реализацией отдельных технологических инициатив и проектов, но мы находим альтернативы, находим других партнеров, в том числе в азиатско-тихоокеанском регионе и все равно движемся вперед. Поэтому, несмотря на санкции, ищем все возможности повышать эффективность и увеличивать потенциал нашей экономики.

RT: Падение цен на нефть образовало огромную дыру в российском бюджете. Стоит ли нам ожидать масштабного сокращения затрат государства?
А.Д.: Для таких трудных времен мы накопили существенные резервы, и часть резервов будет использована, чтобы полностью обеспечить выполнение социальных обязательств государства, по ряду приоритетных проектов и направлений в сфере безопасности, в сфере сельского хозяйства и по ряду других направлений. Но менее приоритетные расходы, менее эффективные расходы будут уменьшены. Такие указания даны, министерства уже подготовили предложения, и в самые ближайшие недели окончательное решение по тому, какие именно расходы будут снижены, примерно на 10-15% по разным направлениям, будет принято. Надеюсь, что нас поддержит парламент, и мы будем двигаться вперед с более скромной, но, тем не менее, абсолютно нормальной для такого периода ситуации с государственными финансами.