Минприроды усовершенствует систему геологической информации

Государство осознало потери, которые несет из-за невнимания к геологической информации, и планирует реформу в этой сфере. Минприроды внесло в правительство проект изменений в закон «О недрах», призванный сделать ее более доступной для недропользователей. Эксперты считают, что бюджетных средств, выделяемых на геологию, не хватит для реализации реформы в полной мере.
Реформы затронут систему сбора, обработки, анализа, хранения и предоставления геологической информации. Как стало известно РБК daily, Минприроды подготовило и внесло в правительство проект федерального закона «О внесении изменений в закон «О недрах».
Одним из нововведений станет отмена платы за геологиче­скую информацию, полученную за счет федерального бюджета. Сейчас ее стоимость варьируется в зависимости от категории пользователей. Так, для научных целей, например, образовательным учреждениям это обходится в 10 тыс. руб. В остальных случаях сумма может увеличиваться под влиянием различных факторов, но не превышает государственных затрат на получение информации. По подсчетам Минприроды, в результате отмены платы выпадающие доходы федерального бюджета в среднем составят около 100 млн руб. Как полагают в ведомстве, эта мера привлечет инвесторов на аукционы и положительно повлияет на рост окончательных размеров разовых платежей за пользование недрами.
Помимо поправок в действующее законодательство Минприроды намерено актуализировать действующие нормативную и методическую базы, регламентирующие порядок сбора, хранения и предоставления в пользование геологической информации. Кроме того, в 2011—2013 годах планируется создание современного информационного центра, где будут храниться все оцифрованные аналоговые данные.
Как пояснили РБК daily в департаменте государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Минприроды, сейчас в стране есть современный информационный центр «Росгеолфонд», поэтому нельзя говорить, что работа начнется с нуля. Реформа уже проводится, а с этого года в системе Роснедр кроме «Росгеолфонда» функционируют террито­риальные фонды информации (ТФИ). Однако темпы реформирования во многом зависят от объемов финансирования. Сейчас затраты на содержание «Росгеолфода» и ТФИ составляют порядка 1 млрд руб. в год. Сложно ожидать в ближайшие два года резкого увеличения этой суммы. «При решении проблемы оцифровки ретроспективной геологической информации рассматриваются и другие варианты финансирования: уже сейчас частные компании готовы включиться в эту работу, если взамен им будет предоставлено право использования обработанной информации для своих целей», — добавили в ведомстве.
Чтобы перевести весь федеральный фонд в соответствие современным информационным стандартам, потребуется порядка 50 млрд руб., отметил РБК daily источник, знакомый с ситуацией. Для сравнения сейчас государство на всю геологию выделяет около 20 млрд руб. ежегодно.
По мнению бывшего первого вице-президента НК «ЮКОС» по разведке и добыче Александра Афанасенкова, эти суммы несоизмеримо малы по сравнению с потерями от утечки сведений. Он поддерживает создание единой системы информации о недрах. «К сожалению, практически все данные о российских ресурсах есть на Западе, где они хорошо систематизированы», — сетует эксперт. Кроме того, необходимо внесение таких поправок в законы, которые исключали бы любую возможность недропользователя избежать предоставления информации, но вместе с тем предъявляли более жесткие требования к ее неразглашению со стороны государства. «Должна быть обоюдная ответственность сторон», — подчеркивает г-н Афанасенков.