"Газпром нефть" победила ФАС в петербургском суде несмотря на прецедентное решение ВАС

Вопреки позиции Высшего арбитражного суда (ВАС) суд в Санкт-Петербурге поддержал "Газпром нефть" в споре с Федеральной антимонопольной службой (ФАС), которая за завышение цен на бензин оштрафовала крупнейшие российские нефтекомпании в общей сложности почти на $1 млрд. Юристы обращают внимание на различия между делом "Газпром нефти" и прецедентным делом ТНК-ВР, которое президиум ВАС 25 мая решил в пользу ФАС, и предполагают, что дело "Газпром нефти" также дойдет до президиума ВАС.
В пятницу кассационный суд Северо-Западного округа подтвердил незаконность решения ФАС, оштрафовавшей "Газпром нефть" на 4,7 млрд руб. за завышение цен на бензин в 2009 году. "Газпром нефть" оспорила в судах Санкт-Петербурга решение ФАС о признании компании нарушителем, предписание об устранении нарушений и постановление о штрафе. 16 ноября 2009 года арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области вынес решение в пользу "Газпром нефти", 8 февраля 13-й апелляционный суд оставил его без изменения. ФАС подала кассационную жалобу в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа, но 24 мая рассмотрение жалобы суд приостановил до вынесения президиумом ВАС постановления по похожему делу ТНК-ВР.
В этом постановлении, принятом 25 мая, президиум ВАС поддержал выводы ФАС о коллективном доминировании на российском рынке четырех крупнейших нефтяных компаний — ТНК-ВР, "Роснефти", "Газпром нефти" и ЛУКОЙЛа. Коллективное доминирование, считает ФАС, позволило им устанавливать монопольно высокие цены на нефть, за что компании были привлечены к ответственности. Штрафы за третий квартал 2008 года составили 1,1-1,5 млрд руб. (1% от оборота компаний на локальных рынках). В 2009 году в ходе второй волны проверок компании были оштрафованы уже на 4,2-6,5 млрд руб. Общая сумма претензий составила 26 млрд руб. Компании обратились в суд, но практика в Москве и регионах оказалась различной: летом прошлого года арбитражный суд Москвы в деле ЛУКОЙЛа встал на сторону ФАС, а ТНК-ВР в судах Тюменской области добилась отмены штрафа в 1,1 млрд руб. Примеру ТНК-ВР последовала "Газпром нефть", оспорившая претензии ФАС за 2009 год в судах Санкт-Петербурга. Но президиум ВАС пересмотрел дело ТНК-ВР в пользу ФАС, создав негативный для нефтяных компаний прецедент.
Этот прецедент вызвал у "Газпром нефти" настолько серьезные опасения, что 21 июня компания обратилась в Конституционный суд с жалобой на положения закона "О защите конкуренции", касающиеся коллективного доминирования компаний на рынке и монопольно высоких цен. В "Газпром нефти" не скрывали, что причиной подачи жалобы стал прецедент ВАС по делу ТНК-ВР, который может повлиять на решение других дел. Конституционный суд, впрочем, вернул жалобу, сославшись на то, что "Газпром нефть" еще не завершила разбирательства с ФАС в арбитражных судах (см. "Ъ" от 22 июля). Теперь же на сторону "Газпром нефти" встал кассационный арбитражный суд.
Руководитель "Юридической конторы Гессена" адвокат Андрей Тындик, представлявший в процессе интересы "Газпром нефти", считает, что дела этой компании и ТНК-ВР имеют серьезные отличия, которые, очевидно, позволили суду Северо-Западного округа в деле "Газпром нефти" "занять иную по отношению к антимонопольному органу позицию". Господин Тындик объяснил, что в отличие от ТНК-ВР антимонопольный орган не вменял в вину "Газпром нефти" установление монопольно высоких цен, "в то время как именно этот аргумент ФАС был поддержан президиумом ВАС". В упрек "Газпром нефти", говорит адвокат, ставилось якобы произведенное ею "изъятие" товара из обращения на рынке, однако данное обстоятельство в суде доказано не было. "Такую ситуацию ВАС не рассматривал",— резюмировал господин Тындик.
Об особенностях дела "Газпром нефти" говорилось еще в постановлении апелляционного суда от 8 февраля: апелляционная инстанция пришла к выводу, что факт установления компанией монопольно высоких цен на бензин ФАС даже не исследовала. Андрей Тындик констатирует, что ФАС не смогла доказать судам трех инстанций обоснованность своих претензий к компании, но не исключает продолжения процесса: "Не думаю, что при сложившихся обстоятельствах у ВАС будут основания отменить решение трех инстанций".
В ФАС вчера сообщили, что рассматривают возможность подачи надзорной жалобы в ВАС. В ВАС от комментариев воздержались, объяснив, что процесс по делу еще не завершен. Руководитель судебно-арбитражной практики юридической группы "Яковлев и партнеры" Кира Корума полагает, что если в деле "Газпром нефти" есть ряд аспектов, которые не охватываются постановлением президиума ВАС по делу ТНК-ВР, то "велика вероятность того, что дело "Газпром нефти" также дойдет до президиума ВАС". В этом случае президиум ВАС, считает эксперт, выскажет позицию уже по этим дополнительным вопросам.
Сейчас в судах продолжается рассмотрение ряда других дел об оспаривании нефтяными компаниями претензий ФАС. Арбитражный суд Москвы, в частности, откладывает заседания по делам "Роснефти", заявляющей о намерениях провести с ФАС переговоры о мировом соглашении.