В Петербурге закончилась Сибнефть

Перерегистрация "Газпром нефти" (бывшая "Сибнефть") в Санкт-Петербурге в начале 2006 года позволила городскому бюджету вместо дефицита 6,2 млрд руб. зафиксировать по итогам года профицит 31,8 млрд руб. и увеличивать городские расходы на 50% второй год подряд. Для продолжения роста расходов губернатору Валентине Матвиенко придется искать кого-то еще: без "эффекта 'Сибнефти'" в 2007 году расходы и доходы бюджета получится увеличить лишь на 7-8%.
В пятницу власти Санкт-Петербурга обнародовали данные об исполнении бюджета города в 2006 году. Чиновники Смольного зафиксировали рост доходов до 215,2 млрд руб. при планировавшихся в бюджете-2006 179,9 млрд руб. Вместо планового дефицита городского бюджета 6,2 млрд руб. год закрыт с профицитом 31,8 млрд руб.
Вице-губернатор Санкт-Петербурга Михаил Осеевский уже назвал рост показателей городской экономики фантастическим. Подобная ситуация в 2005 году уже наблюдалась в городских финансах: тогда вместо планового дефицита в бюджете 7,5 млрд руб. был зафиксирован профицит 6 млрд руб. В 2006 году темпы роста расходов городского бюджета остались на том же уровне – около 50% в год, но в Смольном не скрывают, что происходящее – "эффект 'Сибнефти'".
Напомним, в мае 2006 года "Сибнефть", переименованная в "Газпром нефть", перерегистрировалась из Омска в Санкт-Петербурге и сразу стала крупнейшим налогоплательщиком города. Основная масса допдоходов бюджета Санкт-Петербурга поступила в него в четвертом квартале 2006 года. Точную цифру налоговых отчислений "Газпром нефти" в городской бюджет компании руководители экономического блока правительства Санкт-Петербурга не называют, предлагая обратиться за ней в саму "Газпром нефть". В декабре 2006 года губернатор Валентина Матвиенко прогнозировала поступления от "Газпром нефти" на сумму около 14 млрд руб. – именно в таком объеме компания делала платежи в бюджет Омской области.
Без "Газпром нефти" успехи правительства Санкт-Петербурга скромнее. 7 млрд руб., по словам Михаила Осеевского, город сэкономил на расходах: так, Санкт-Петербург закладывал в свой бюджет финансирование ряда социальных льгот, не рассчитывая на их компенсацию из федерального бюджета, но Минфин ее все же перечислил в конце 2006 года. Еще около 2,5 млрд руб. принесла городу еще одна дочерняя компания "Газпрома" – "СИБУР Холдинг",– завершившая регистрацию в Санкт-Петербурге в январе 2006 года. Если вычесть платежи "Газпром нефти" и СИБУРа, реальное превышение запланированных показателей по доходам составило около 14,5 млрд руб. против 13,5 млрд руб. в 2005 году.
Около 6 млрд руб. в профиците городского бюджета-2006 можно отнести на счет остатков с 2005 года. И наконец, платежи нефтяников в городской бюджет не учитывают 6 млрд руб., которые Санкт-Петербург с 2007 года будет возвращать "Газпром нефти" в виде субсидий на строительство офисного центра в течение десяти лет. Это и было условием перерегистрации компании. Отметим, структуры, перерегистрировавшиеся из других регионов в Санкт-Петербурге в последние годы (Внешторгбанк, "ЛУКОЙЛ-Северо-Западнефтепродукт", "Транснефтепродукт", дочерние структуры "Роснефти" и "Транснефти", "Совкомфлот", "Трансаэро"), приносили в бюджет не более 1 млрд руб. каждая.
Таким образом, в 2007 году Валентине Матвиенко не удастся продолжить "санкт-петербургское экономическое чудо" и увеличить доходы и расходы бюджета города на 50% третий год подряд. Без "Газпром нефти" и неожиданной помощи Минфина в 2006 году рост доходов составил бы не 53,4%, а 37% – фактически темпы роста доходов Санкт-Петербурга сохранились на уровне 2005 года и упали по сравнению с 2004 годом. Уже со следующего года Смольный готовится к мягкой посадке: по оценкам господина Осеевского, рост городских доходов с 2007 года может составлять 7-8% в год.