Сжиженному газу приказано подорожать

В пятницу стало известно, что Федеральная служба по тарифам (ФСТ) решила повысить цену сжиженного углеводородного газа для бытовых нужд (16% рынка сбыта этого горючего в России). С 1 октября она вырастет в два раза – до 2700 руб. за тонну, с 1 января произойдет очередная индексация – на 30%, до 3500 руб. за тонну. Это повышение приблизит цену газа в регулируемом сегменте к рыночной, которая сейчас составляет 7-9 тыс. руб. за тонну. Его производители считают, что госрегулирование в этом сегменте рынка должно быть полностью отменено.
Сжиженный углеводородный газ – продукт переработки попутного газа, получаемого при добыче нефти. Ежегодно в стране производится около 8 млн т СУГ на сумму около 1 млрд долл. СУГ используется как сырье для предприятий нефтехимической промышленности (на эти цели уходит 50-52% газа), в бытовых целях, на транспорте и в промышленности (28-30%). 18-20% газа идет на экспорт. Вследствие невысокого уровня газификации страны для личных нужд СУГ потребляют около 50 млн чел., в то время как природный газ – 78 млн чел. Ежегодно, чтобы поддержать малоимущих россиян, государство обязывает нефтяников и газовиков сдавать до 1,5 млн т СУГ. Объем этого сектора рынка оценивается в 1 млрд долл. в год.
Государство регулирует рынок сжиженного газа, устанавливая цены на него в рамках так называемых балансовых заданий. Это означает, что перед продажей газа на свободном рынке производители должны обеспечить необходимым количеством газа коммунально-бытовой сектор. Балансовые задания были введены в 1999 году, когда в результате высоких экспортных цен возник дефицит газа на внутреннем рынке. Однако разница между фиксированной ценой (сейчас она составляет 1350 руб. за тонну) и рыночной, которая может доходить до 20 тыс. руб. за тонну, сформировала «серый» рынок сжиженного газа.
По данным ФСТ, сейчас по регулируемым ценам продается всего 16% сжиженного газа. Начальник аналитического отдела «РИ-М» Михаил Армяков отмечает, что в повышении цен прежде всего заинтересован «Газпром», вынужденный продавать часть газа по «смехотворно низким» ценам. Оператор «Газпрома» на рынке сжиженного газа «Газэнергосеть» давно просит власти отказаться от системы директивного установления цен.
В компании говорят, что в прошлом году разница в оптовой цене газа в коммерческом и регулируемом сегментах рынка в 2005 году составила в среднем около 6000 руб. за тонну. В «Газэнергосети» считают, что действующая сейчас система балансовых заданий создает массу предпосылок для коррупции и недобросовестной конкуренции, препятствует развитию рынка сжиженного газа и при этом не выполняет основной своей задачи – обеспечения населения топливом.
По мнению генерального директора «Газэнергосети» Андрея Дмитриева, «конкуренция на столь выгодном и перспективном рынке вынудит газораспределительные организации заниматься оптимизацией своих расходов и задуматься о развитии имущественного комплекса либо уступить этот сегмент более расторопным коммерсантам». Негативный социальный эффект от отмены госрегулирования, по замыслу «Газэнергосети», может быть компенсирован за счет роста налоговых платежей в бюджеты и адресной социальной помощи нуждающимся.
Свободных цен на газ ждут и нефтяники. «Мы давно добиваемся либерализации рынка сжиженного газа, но последнее повышение цен не решает проблему», – заявили РБК daily в одной из нефтяных компаний. «Для многих чиновников в регионах продажа на рынке газа, купленного по регулируемым ценам, – давний и стабильный источник дохода, вряд ли они от него сейчас откажутся, хотя маржа их бизнеса снизится», – рассказал РБК daily менеджер одной из газораспределительных компаний.