Ради Газпрома Министерство природных ресурсов готово поступиться принципами

Министерство природных ресурсов (МПР) готово действовать непоследовательно, если это совпадает «с интересами государства». Такой вывод делают участники рынка из прочтения интервью корпоративному журналу «Газпрома» главы МПР Юрия Трутнева, которое увидит свет на днях. В материале подчеркивается, что лицензионные соглашения едины для всех, и министр грозит санкциями компаниям, не выполняющим его условия. Впрочем, тут же он оговаривается, что готов изменить соглашения, если об этом попросит «Газпром». Аналитики считают, что жертвой такого двойственного подхода сейчас стала ТНК-ВР. Ее Ковыктинское месторождение находится в сфере интересов «Газпрома», и МПР занял жесткую позицию по отношению к независимой компании в интересах монополии.
Лицензия на Ковыктинское месторождение с запасами 1,9 трлн куб. м принадлежит компании «Русиа Петролеум», акционерами которой являются ТНК-ВР (62,42%), «Интеррос» (25,82%) и администрация Иркутской области (10,78%). Месторождение может давать 37 млрд куб. м газа ежегодно. ТНК-ВР не может начать разработку Ковыкты без участия «Газпрома», который официально координирует экспорт газа из России. При поставках лишь на внутренний рынок разработка Ковыкты нерентабельна. ТНК-BP и «Газпром» обсуждают условия участия монополии в проекте уже несколько лет. Глава Минприроды Юрий Трутнев дал интервью корпоративному журналу «Газпрома», в котором заявил, что готов изменять условия лицензионных соглашений, если этого хочет газовая монополия. Формально за разработку генеральной схемы развития газовой отрасли на период до 2030 г., в которой распишут, в какой срок будут вводиться те или иные месторождения, отвечает Минпромэнерго. На деле же большую часть работы осуществляют специалисты «Газпрома». Г-н Трутнев согласен «актуализировать» лицензии монополии. «У нас нет ни малейших проблем с корректировкой лицензий в том случае, если это совпадает с интересами государства…, – говорит министр. – Как в случае с «Газпромом», компания сама предлагает актуализировать лицензионный договор».
В привилегированном положении находится только газовая монополия, независимые компании не пользуются благосклонностью ведомства. Все остальные владельцы лицензий должны строго выполнять условия и требования МПР. «Лицензионное соглашение едино для всех, и его необходимо соблюдать, – подчеркивает Трутнев. – В случае нарушений мы будем обязаны отреагировать». Если ведомству необходимо внести изменение в лицензионное соглашение, с компаниями «проводят беседы», цель которых – убедить недропользователя включить необходимые параметры в соглашение.
Как отмечает глава Института национальной энергетики Сергей Правосудов, сейчас под пристальным вниманием МПР находится ТНК-ВР. По его словам, российские власти стали целенаправленно «давить» на компанию из-за желания «Газпрома» войти в Ковыктинский проект. Это проявилось в налоговых претензиях и жестком отношении со стороны МПР. При этом г-н Правосудов не исключает, что в дальнейшем ТНК-ВР будет подвергаться все большему давлению со стороны госструктур. Он напоминает, что в скором времени будет принят новый вариант закона «О недрах», после чего ужесточится политика в отношении зарубежных корпораций. Иностранные компании не смогут самостоятельно разрабатывать стратегические месторождения с запасами, превышающими 70 млн т нефти и 50 млрд куб. м газа.
Эксперт напоминает, что ТНК-ВР на 50% принадлежит ВР, и управляют ею в основном британцы. Кроме того, еще не менее 10% акций контролирует американская компания Access Industries. Ее владелец Леонид Блаватник, хоть и родился в СССР, но давно эмигрировал в США. Поэтому, говорит г-н Правосудов, нет ничего удивительного в том, что ТНК-ВР приступила к распродаже своих активов. Уже реализованы «Орский НПЗ», «Оренбургнефтепродукт», «Саратовнефтегаз», «ТНК-Сахалин» и «Удмуртнефть». Кроме того, владельцы СП предложили «Газпрому» 51% акций компании «Русиа Петролеум» и контроль в крупном газовом предприятии «Роспан». «По всей видимости, российские власти пытаются убедить ВР отказаться от партнерства с «Альфой» и начать сотрудничать с государственными компаниями – «Газпромом» и "Роснефтью"», – резюмирует г-н Правосудов.