Сибирская нефть уперлась в тариф

Запуск двух нефтепроводов, которые "Транснефть" построила для прокачки нефти с новых месторождений ЛУКОЙЛа, "Роснефти" и "Газпром нефти", может быть отложен. Одно из направлений — Заполярье—Пурпе — планировалось запустить в ноябре, второе — Куюмба—Тайшет — в декабре. Технологически для этого все готово, но до сих пор тарифы по обеим магистралям не согласованы, а позиции нефтекомпаний, "Транснефти" и регулятора далеки друг от друга.

"Транснефть" может отложить запуск двух новых крупных нефтепроводов, сообщил источник "Ъ", знакомый с ситуацией. Речь идет о Заполярье—Пурпе, куда пойдет нефть с Пякяхинского месторождения ЛУКОЙЛа и Мессояхинского месторождения (СП "Роснефти" и "Газпром нефти"), трубу планировалось запустить в ноябре. Также может быть отложен ввод нефтепровода Куюмба—Тайшет, который позволит подключить к ВСТО Юрубчено-Тохомское и Куюмбинское месторождения "Роснефти". Куюмба—Тайшет планировалось запустить в декабре 2016 года. Сейчас техническое наполнение нефтью обоих нефтепроводов завершено, но до сих пор не согласованы тарифы на прокачку сырья.

По данным "Ъ", на прошлой неделе "Транснефть" отозвала свою заявку в ФАС на утверждение тарифа по Куюмба—Тайшет. Компания предлагала установить его на уровне 513 руб. за тонну, регулятор этот тариф еще не утвердил. Начальник профильного управления ФАС Дмитрий Махонин подтвердил "Ъ", что "Транснефть" отозвала заявку. Согласно законодательству, "Транснефть" могла бы даже использовать неутвержденный тариф на временной основе (с последующим возможным пересчетом платы за транспортировку после утверждения тарифа), однако теперь, отозвав свою заявку, компания не имеет правовых оснований для установления платы за прокачку. Таким образом, начало прокачки по нефтепроводу Куюмба—Тайшет теперь под вопросом. В "Транснефти" и нефтекомпаниях не стали это комментировать. Источник "Ъ" на рынке отмечает, что в крайнем случае "Транснефть" сможет прокачивать нефть по отдельным контрактам для каждой партии, но это довольно сложно.

Споры о тарифах, напоминает источник "Ъ" в отрасли, вызваны тем, что при строительстве нефтепроводов планировались куда более существенные объемы прокачки, но затем нефтекомпании сократили планы добычи, и теперь для сохранения рентабельности трубопроводных проектов тариф должен быть значительно выше. Сейчас мощность нефтепровода Куюмба—Тайшет в рамках первого этапа составит 8,6 млн тонн в год, на полную мощность в 15 млн тонн нефтепровод выйдет только в конце 2023 года. Аналогичная ситуация и с Заполярье—Пурпе (мощность — 32 млн тонн). При обосновании строительства предполагалось, что с 2015 по 2025 год прокачка составит около 418 млн тонн. Затем нефтекомпании скорректировали планы по объемам поставки сначала до 296 млн тонн, а затем до 175 млн тонн, то есть на 58%.

Сейчас, по расчетам "Транснефти", чтобы Заполярье—Пурпе работал без убытков, тариф должен составлять 692 руб. за тонну, хотя первоначально он должен был быть на уровне 231,3 руб. за тонну от ГНПС-1 и 163,4 руб. за тонну от НПС-2. Нефтекомпании резко возражают против такого роста, предлагая вместо этого повысить общесистемный тариф, то есть распределить тарифную нагрузку на всех пользователей системы нефтепроводов. Против такого решения выступила ФАС, которая рассчитала "компромиссный" тариф для Заполярье—Пурпе на уровне 399 руб. за тонну. По данным "Ъ", при расчете ФАС исходила из того, что "Транснефть" получит определенную дополнительную выручку из-за увеличения загрузки ВСТО после начала работы Заполярье—Пурпе. Но, говорят источники "Ъ", при таком варианте экономика проекта становится нерентабельной, а срок окупаемости, который должен был составить около 30 лет, увеличится более чем вдвое. Другой собеседник "Ъ" отмечает, что эта цифра "толком не просчитана и просто составляет нечто среднее между предложениями сторон". Собеседники "Ъ" в регуляторе и правительстве сходятся во мнении, что спор по этому тарифу между "Транснефтью" и нефтекомпаниями далек от завершения.

Андрей Полищук из Raiffeisenbank считает, что, скорее всего, тариф будет утвержден на усредненном уровне от предложений всех сторон. При этом, говорит эксперт, если сроки ввода обоих нефтепроводов будут сдвинуты даже на несколько месяцев, это не станет серьезной проблемой для нефтекомпаний, которые сами затягивали их запуск.