Минэкономразвития предлагает создать Фонд развития за счет нефтегазовых дополнительных доходов

Москва. Минэкономразвития РФ предлагает создать Фонд развития за счет нефтегазовых дополнительных доходов. Об этом сообщил глава МЭР Андрей Белоусов.
"У нас есть поручение внести предложение о трансформации Инвестфонда", - сказал министр, отметив, что в свое время Инвестфонд сыграл "очень позитивную роль". "Если бы у нас не было Инвестфонда, у нас не было бы Нижнего Приангарья, Богучанской ГЭС, нефтехимического кластера в Татарстане", - отметил Алексей Белоусов.
Тем не менее, по его словам, в последние годы Инвестфонд фактически прекратил свое существование. Более того, в самой конструкции Инвестфонда были "бреши", связанные с малой ответственностью частного бизнеса. "У нас получалось так, что государство по целому ряду проектов, которые были одобрены Инвестфондом, свои обязательства по строительству инфраструктуры выполняло, а частный инвестор - нет", - пояснил министр. В итоге это приводило к резкому снижению эффективности государственных расходов, передает Бизнес-Тасс.  
Глава Минэкономразвития сообщил, что сейчас будет подтягиваться нормативно-правовая база. В частности, речь идет о законе развития частно-государственного партнерства на уровень субъектов Федерации и муниципалитетов. Документ находится в правительстве, хотя по нему есть небольшие разногласия. "К середине марта мы должны этот закон внести в Думу", сообщил он. Только после этого, по мнению министра, можно будет возвращаться к проекту создания Инвестфонда.
"Пока же речь идет о целесообразности и о механизмах использования части нефтегазовых доходов, которые аккумулированы в Резервном фонде в рамках финансирования инвестиционных программ", - сказал Белоусов.
Минэкономразвития внесло предложение снизить норму отсечения с 7 проц до 5 проц ВВП. Таким образом, 100 проц дополнительных нефтегазовых доходов бюджета после достижения Резервным фондом 5 проц ВВП будет направляться в Фонд развития. "Я не считаю это ослаблением бюджетного правила", - прокомментировал министр. По его словам, министерство финансов не против такого поворота. Различается только механизм того, как это делать.
"Наши коллеги говорят, чтобы это делать, когда у нас объем Резервного фонда достигнет 7 проц, а это произойдет скорее всего в 2016 году, либо в конце 2015 года, если сохраняться высокие цены на нефть - около 110 долларов за баррель. Нам это уже будет поздновато", - отметил глава МЭР. По его мнению, при таком сценарии три года будут попросту потеряны.
"Поэтому смысл предложения снизить до 5 проц - просто сдвинуть влево момент, когда начнем финансировать инфраструктурные проекты", - сказал Белоусов, отметив, что с точки зрения механизма это будет означать, что часть нефтегазовых денег будет аккумулироваться в самом бюджете и будет направлена на те программы, которые не порождают длительных обязательств. "То есть не на зарплату, скажем, бюджетникам, которую мы повышаем и должны будем всегда платить, а на инвестиционные проекта. Если конъюнктура кончится, мы просто их резко свернем и достаточно безболезненно впишемся в бюджетные ограничения", - объяснил плюсы такой схемы министр.
"Если будет принято решение о том, чтобы направить /в Фонд развития/ 100 млрд из ФНБ, то в принципе, мы можем запустить его в этом году", - сообщил глава ведомства. По его словам, технически в запуске этого фонда ничего сложного нет. Министр добавил, что принципиальным моментом является то, что сейчас эти средства должны быть реализованы на возвратной основе.
Если говорить о возвратности, то на данный момент существует два механизма: Финансовое агентство, которое создает Минфин, и Внешэкономбанк. Белоусов заметил, что склоняется ко второму варианту, хотя в обоих случаях есть плюсы и минусы.