Чиновники готовят новые льготы для Газпрома

Минэнерго предлагает привязать налог к рентабельности газовых проектов и ценам на газ. Если формула ведомства будет одобрена, «Газпром» и независимые производители сэкономят более 70 млрд руб. Похоже, чиновники передумали ужесточать налоговый режим для отрасли. Более того, Минфин пообещал газовым компаниям в следующем году предоставить льготы по НДПИ для новых месторождений.

«Льготы по НДПИ на газ в 2013 году могут быть предоставлены для новых месторождений, которые в настоящий момент не разрабатываются», — сказал вчера заместитель министра финансов Сергей Шаталов. Он сообщил, что механизм предоставления льгот прорабатывается сейчас в правительстве. Г-н Шаталов добавил, что ведомство планирует предоставлять льготы по аналогии с нефтяной отраслью либо выработать специальную формулу для их расчета.

Изначально Минфин предлагал расчеты налога на полгода. В мае правительство одобрило предложенное ведомством ускоренное повышение НДПИ, согласно которому 80% доходов компаний от роста внутренних цен на газ будут уплачены в виде налога. В итоге только для «Газпрома» ставки увеличились бы к 2015 году вдвое, а для независимых производителей газа — в четыре раза. По ним монополист в 2015 году был бы вынужден платить 974 руб. за 1 тыс. куб. м, а независимые производители — 887 руб. за 1 тыс. куб. м.

После переговоров с чиновниками, которые продолжались весной и летом этого года, «Газпрому» и независимым компаниям удалось убедить ведомство смягчить ставки. В итоге в сентябре Минфин представил другие расчеты по НДПИ, в соответствии с которыми во втором полугодии 2013 года темпы роста ставок для «Газпрома» снизились на 20%, а для независимых — на 40%. Планируется, что с 1 июля 2013 года до 2015 года ставка НДПИ на газ для монополиста вырастет с 622 руб. за 1 тыс. куб. м до 788 руб. Для независимых компаний НДПИ подрастет с 383 до 552 руб. за 1 тыс. куб. м в 2015 году. Госдума приняла вчера в первом чтении соответствующий законопроект, вносящий поправки в Налоговый кодекс.

Заместитель министра энергетики Павел Федоров рассказал вчера РБК daily, что ведомство предлагает в 2014—2015 годах привязать ставку НДПИ к формуле, которая фактически будет отражать рентабельность газовых проектов и учтет цену реализации топлива. «Она будет основываться на объективных внешних факторах. Мы разрабатываем комплексный подход», — сообщил г-н Федоров, не уточнив, какие именно коэффициенты станут основой формулы. Он пояснил, что соответствующее предложение ведомство подготовит в течение двух недель. «Газпром», НОВАТЭК и «Итера» отказались от официальных комментариев.

Весной Минэнерго уже предлагало формулу, которая принимала во внимание оптовые цены для промышленных потребителей, долю экспорта в добыче компании, инфляцию и транспортные расходы. Это позволило бы «Газпрому» только за 2014 год сэкономить порядка 44,7 млрд руб., а независимым производителям — около 26 млрд руб., посчитал аналитик ИФК «Метрополь» Сергей Вахрамеев. Впрочем, он не исключил, что эта формула будет еще не раз изменена. Это подтвердил и г-н Федоров, по словам которого «итоговый вариант будет отличаться от того, что было раньше».

Окончательное решение по ставкам НДПИ будет принято не раньше следующего года. По поручению премьер-министра Дмитрия Медведева Минэнерго, Минфин, Минэкономразвития и Федеральная служба по тарифам (ФСТ) совместно с компаниями должны до 1 марта 2013 года подготовить и представить в правительство предложения по формуле расчета ставки НДПИ. В Минэкономразвития на запрос РБК daily не ответили, получить комментарий ФСТ вчера не удалось.