Доходы, полученные от высоких цен на нефть, будут направляться в резервный фонд Югры

Ханты-Мансийск. На заседании Правительства Югры под председательством губернатора автономного округа Натальи Комаровой была одобрена законодательная инициатива о внесении поправок в окружной закон, касающийся организации бюджетного процесса. Предполагается ввести новый порядок формирования резервного фонда региона.
«В конце июня в Бюджетном послании Президент Российской Федерации Владимир Путин подтвердил актуальность следования бюджетному правилу, согласно которому дополнительные нефтегазовые доходы, полученные в условиях превышения цены на нефть по отношению к базовой величине, будут направляться в резервный фонд. Эта мера бюджетной экономии должна стать надежным гарантом макроэкономической устойчивости в неустойчивые периоды международной экономики. В резервный фонд автономного округа, кроме названных выше, через остатки будут направляться поступления от продажи акций предприятий, находящихся в окружной собственности», - цитирует Наталью Комарову ее пресс-служба.
Согласно одобренным изменениям, в качестве источников формирования резервного фонда автономного округа установлены доходы от налога на прибыль организаций, а также поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности автономного округа, и доходы от управления средствами резервного фонда.
При этом новый порядок формирования резервного фонда Югры за счет доходов от налога на прибыль организаций основан на использовании при их расчете базовой цены на нефть, которая определяется как предельный объем расходов федерального бюджета и исчисляется как расчетная величина доходов федерального бюджета при базовой цене на нефть, увеличенную на 1% ВВП.
В случае если цена на нефть будет превышать базовую, избыток доходов от налога на прибыль организаций будет направляться на пополнение резервного фонда до тех пор, пока не будет достигнута его нормативная величина. При этом нормативная величина резервного фонда автономного округа составит 1,2% валового регионального продукта, что позволит в случае недостаточности доходов бюджета автономного округа финансово обеспечить все первоочередные расходные обязательства бюджета автономного округа в течение квартала.
Как отметила заместитель губернатора - директор департамента финансов Югры Вера Дюдина, такая величина, с одной стороны, позволяет обеспечить необходимую «подушку безопасности» для бюджета автономного округа на трехлетний бюджетный цикл при умеренном снижении цен на нефть (например, до уровня, предусмотренного консервативным сценарием социально-экономического развития Российской Федерации), а с другой стороны, компенсировать потери доходов бюджета в случае краткосрочного сильного падения цен на нефть.
Также заместитель главы региона пояснила, что при недостаточности доходов бюджета автономного округа для финансового обеспечения расходных обязательств и снижения в течение трех месяцев базовой цены на нефть Правительство Югры вправе принимать решения об использовании средств резервного фонда на осуществление выплат, сокращающих долговые обязательства автономного округа, а также исполнение первоочередных расходных обязательств региона.
В числе первоочередных расходов окружного бюджета Вера Дюдина назвала публичные нормативные обязательства, а также обязательства по оплате труда работников государственных учреждений Югры, предоставлению бюджетам муниципальных образований субвенций на исполнение расходных обязательств в связи с осуществлением органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий автономного округа в части затрат на исполнение публичных нормативных обязательств и расходных обязательств по оплате труда.