ФАС намерена лишить "Газпром" монополии на экспорт сжиженного попутного газа

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) нанесла удар по единоличному праву «Газпрома» распоряжаться всеми поставками российского газа за рубеж. Вчера президиум правительства рассмотрел инициированные антимонопольщиками поправки в законодательство, наделяющие независимых производителей правом самостоятельно экспортировать сжиженный углеводородный газ (СУГ), получаемый при разработке нефтяных месторождений. Сейчас этот газ в основном сжигается в факелах, нанося ущерб экологии, так как продавать его на внутреннем рынке по заниженным тарифам невыгодно.
ФАС предлагает не включать в понятие «газ», экспорт которого законодательно разрешен только «Газпрому», сжиженный углеводородный газ. Это дает возможность независимым производителям продавать его по высоким ценам на экспорт и в конечном счете стимулирует нефтяные компании не сжигать попутный газ, а строить мощности по его сжижению и дальнейшей переработке.
В пресс-службе антимонопольного ведомства вчера пояснили «НГ», что процесс корректировки законодательства вряд ли будет скорым, поскольку ФАС представляет пока только лишь свои предложения. Как скоро они будут приняты правительством – отдельный вопрос. В «Газпроме» вчера отказались прояснить позицию концерна-монополиста по этому вопросу, сообщив, что комментарии по поправкам к законодательству даются в компании лишь после их окончательного утверждения.
Между тем эксперты считают, что предложения ФАС назрели уже давно и антимонопольщики должны были с ними выступить значительно ранее. «Ежегодно в России добывается около 60 миллиардов кубометров попутного газа, что составляет около 10% от общей газодобычи», – отмечает ведущий аналитик ИК «Файненшл Бридж» Дмитрий Александров. Пока около 20 млрд. куб. м этого газа попросту сжигается, нанося вред экологии газодобывающих регионов. Экспорт оставшихся 40 млрд. куб. м может принести независимым производителям от 1,5 до 2 млрд. долл. ежегодно, учитывая, что стоимость пропан-бутановой смеси в настоящее время составляет около 100 долл. за тонну. «Однако с 2011 года, когда вступят в силу требования о повышении доли утилизации попутного газа, эта сумма может вырасти еще примерно на 30% – до 3 миллиардов долларов, – отмечает Александров. – Но главное, что в результате этого нововведения компании-нефтедобытчики смогут продавать газ по своей – рыночной – цене, а не по той, которую диктуют «Газпром» и его «дочки».
В свою очередь, эксперт департамента оценки «2К Аудит – Деловые консультации» Петр Клюев поясняет, что монополия «Газпрома» на экспорт природного газа до сих пор не оспаривалась. «Но из-за того, что понятие «газ» не было определено более конкретно, возникла ситуация, в которой «Газпром» и его «дочки» получили монопольное право на экспорт того же сжиженного углеводородного газа, – отмечает аналитик. – Неудивительно, что из-за этого возникали конфликты, поскольку действие закона заблокировало всем «негазпромовским» экспортерам газового конденсата и бутан-пропановой смеси исполнение экспортных контрактов. А потому Минэкономразвития и Федеральная таможенная служба (ФТС) попросили уточнить закон, так как он имеет слишком широкую трактовку».
Тот факт, что ФАС не доверяет «Газпрому» и пытается изменить ситуацию, можно считать положительным, – полагает Александров. – Сжиженный углеводородный газ не нужно транспортировать по трубопроводам, которые принадлежат «Газпрому», его можно перевозить и в цистернах. Если поправки будут приняты, любая, даже сравнительно небольшая компания сможет продавать этот газ на станции по сжижению, получая неплохую прибыль, даже не отправляя его на экспорт». До сих пор такие станции находились в полном ведении «Газпрома», который не спешил развивать это направление бизнеса, видимо, считая его слишком мелким для себя. Теперь ситуация может измениться.