Исполнение программы Жилище рассмотрели в Нижневартовске

Нижневартовск. Вопрос о выполнении муниципальной целевой программы «Жилище города Нижневартовска до 2005 года» в части сноса малопригодного жилого фонда был рассмотрен на аппаратном совещании, которое провел глава Нижневартовска Борис Хохряков. Об этом участников совещания проинформировал заместитель главы города по жизнеобеспечению города Дмитрий Трифонов.
В 1997 году решением Думы города Нижневартовска была утверждена целевая программа «Жилище города Нижневартовска до 2005 года», согласно которой предполагалось снести 2133 ветхого жилого строения в центральной и старой части города.
С 1997 по 2000 год переселение граждан производилось путем предоставления беспроцентных займов на приобретение жилья в капитальном исполнении. Но в связи с изменениями в налоговом законодательстве в 2001 году выдача беспроцентных займов администрацией города была прекращена. И в последующие годы переселение граждан производилось по договорам коммерческого найма с правом выкупа жилья. А также для планомерного переселения граждан из ветхого жилого фонда отводилась десятая часть вводимого в городе жилья.
В целом с 1997 по 2004 год из городского бюджета на реализацию целевой программы было выделено 115 миллионов 573 тысячи рублей. Было снесено 189 ветхих жилых строений, переселено 778 семей (2271 человек).
В этом году при вводе в эксплуатацию дома (строительный номер 53 в микрорайоне 2П) планируется переселить еще 43 семьи из нескольких поселков. В результате переселения граждан будут полностью ликвидированы поселки районного управления речного пароходства и строительного управления № 53.
В 1997 году на территории Нижневартовска находилось 64 временных жилых поселка, из них 27 жилых поселков находились в ведении предприятий города и 37 поселков являлись бесхозными. В результате выполнения программы сегодня на территории города осталось 49 жилых поселков (из них 46 бесхозных и 3 поселка, обслуживаемые предприятиями).
За период с 1997 года по ноябрь 2005 года в городе было снесено 1392 самовольно возведенных строения (балков, вагонов, коттеджей). Из них по решению суда было снесено 855 строений, выселено 876 незаконно проживающих семей.
В связи с принятием в 2000 году окружных целевых программ «Улучшение жилищных условий лиц, проживающих в ветхом жилье на территории Ханты-Мансийского автономного округа в 2000-2009 гг.» и «Улучшение жилищных условий лиц, проживающих в жилье с неблагоприятными экологическими характеристиками в Ханты-Мансийском автономном округе», а также недостаточным финансированием программы
«Жилище» все ветхие жилые строения, ранее включенные в муниципальную программу, были включены в окружные целевые программы.
В округ был направлен перечень выявленного на территории города Нижневартовска ветхого жилья и жилья с неблагоприятными экологическими характеристиками. В него было включено (без учета балков) 784 ветхих жилых строения, в которых проживает 5353 семьи (32010 человек), и 111 строений с неблагоприятными экологическими характеристиками, в которых проживает 1071 семья (3021 человек).
Снос домов и переселение жителей из ветхого жилья и жилья с неблагоприятными экологическими характеристиками был начат в 2002 году, и за период с 2002 года по ноябрь 2005 года год в рамках окружных программам было снесено 51 ветхое жилое строение и переселено 1762 человека (631 семья). А также под снос пошли 15 строений с неблагоприятными экологическими характеристиками, и новое жилье получили 386 семей (1116 человек).
По словам Дмитрия Трифонова, основными причинами, повлиявшими на выполнение целевых программ, стали: недостаточное финансирование строительства нового жилья из бюджетов различных уровней и внебюджетных источников, прекращение переселения граждан из ветхого жилищного фонда путем предоставления беспроцентных займов (ссуд), рост цен на квартиры на вторичном рынке жилья (за период с 1997 года по 1 сентября 2004 года цены выросли в 15-20 раз), предоставление большего количество квартир, исходя из нового учета нормы предоставления жилья, чем в сносимом доме (из 8-квартирного дома предоставлялось при переселении по 13-15 квартир).
По мнению заместителя главы города по жизнеобеспечению города, для выполнения программ необходимо увеличить объемы строительства нового жилья в городе, в том числе и строительство общежитий. Продолжить выделение на льготных условиях земельных участков под индивидуальное строительство в старой части города гражданам, проживающим во временном жилищном фонде, и также продолжать оформлять исковые заявления в суд на выселение граждан, незаконно проживающих в деревянном муниципальном и бесхозном жилищном фонде.
Дмитрий Трифонов прокомментировал и принятый в ноябре 2005 года окружной закон об «Улучшении жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2005-2015 годы». Согласно данному закону переселение граждан из жилья, непригодного для постоянного проживания, будет производиться путем предоставления жилых помещений на условиях договора социального найма или путем предоставления субсидий на строительство или приобретение жилья. По мнению Дмитрия Трифонова, механизм предоставления субсидий на строительство и приобретение жилья очень сложен и предполагает наличие у переселяемых граждан большой суммы собственных денежных средств (ориентировочно 70% от стоимости приобретаемого жилья). Механизм ипотечного кредитования, предусмотренный данным законом, также до конца не отрегулирован. По этому вопросу администрацией города подготовлено и направлено несколько писем в Правительство и Думу ХМАО-Югры о внесении поправок в данный закон. Направлено соответствующее письмо и в адрес Губернатора ХМАО-Югры по вопросу реализации данного закона (в целях увеличения сноса жилья, непригодного для проживания и перспективного строительства новых домов) по уже отработанным механизмам.