Заместитель Генерального прокурора Российской Федерации встретился с содокладчиками ПАСЕ

Москва. Сегодня в Генеральной прокуратуре Российской Федерации состоялась встреча заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Александра Звягинцева с содокладчиками Парламентской Ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) по мониторингу исполнения Россией своих обязательств перед СЕ Люком ван ден Бранде и Теодоросом Пангалосом. Содокладчиков интересовал статус и функции прокуратуры, в том числе и изменения, произошедшие в последнее время, связанные с созданием Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации.
В ходе оживленной беседы гости получили подробную информацию о конституционном статусе органов прокуратуры и произошедших изменениях.
Было отмечено, что правозащитная функция прокуратуры вне уголовно-правовой сферы свойственна не только прокуратуре России. Прокуратуры многих европейских государств, в том числе входящих в Евросоюз, в той или иной мере обладают такими функциями.
Опыт этих государств получил признание и на 7-ой Конференции генеральных прокуроров государств-членов Совета Европы, которая состоялась в июле 2006 г. в Москве.
В итоговом документе этой Конференции говорится, что примеры эффективной защиты органами прокуратуры прав личности с использованием своих полномочий вне уголовно-правовой сферы могут быть проанализированы с целью возможного распространения этого положительного опыта.
На заседании Консультативного совета европейских прокуроров, которое состоялось в Страсбурге в ноябре 2007 г., вопрос о роли прокуроров вне уголовно-правовой сферы был определен как один из приоритетов работы этого органа Совета Европы на 2008 год. В результате этой работы будет принято заключение с рекомендациями, которое будет представлено Комитету министров Совета Европы.
Большой потенциал правозащитной функции российской прокуратуры неоднократно отмечался руководством Совета Европы, а также Председателем Европейского суда по правам человека. В частности, Генеральный секретарь Совета Европы Терри Дэвис дал согласие на проведение под эгидой Совета Европы летом 2008 г. в Санкт-Петербурге Конференции генеральных прокуроров стран Европы на тему «Роль прокуратуры в защите прав человека и публичных интересов вне уголовно-правовой сферы» и выразил готовность принять в ней участие.
В этой конференции примут участие генеральные прокуроры из 46 государств-членов Совета Европы и государств-наблюдателей, Председатель Европейского суда по правам человека, Комиссар Совета Европы по правам человека, а также представители ряда международных организаций, в том числе Европейского союза, СНГ, Шанхайской организации сотрудничества, Международной ассоциации прокуроров.
Также участники встречи детально обсудили роль органов прокуратуры по защите прав и свобод человека, в том числе в области трудовых отношений, избирательной и жилищной сферах, а также в сферах здравоохранения, образования, прав и интересов потребителей и несовершеннолетних.
Заместитель Генпрокурора России отметил, что «правозащитная функция органов прокуратуры дополняет возможность судебного обжалования гражданами их предположительно нарушенных прав. При этом эта функция имеет глубокие исторические корни и относится ко времени создания прокуратуры как «ока государева».
Гостям было сообщено, что в прошлом году в органы прокуратуры обратилось 2 млн. граждан, почти четверть этих обращений были удовлетворены. Только в трудовой сфере прокурорами было выявлено свыше 716 тыс. нарушений закона. По всем нарушениям закона приняты меры прокурорского реагирования, в том числе органами прокуратуры направлено более 277 тыс. исков и заявлений в суд по защите нарушенных прав граждан.
Как заявляет пресс-служба прокуратуры РФ, при этом за помощью в прокуратуру по защите своих прав обращаются в основном слабозащищенные и малоимущие категории граждан, которые не могут позволить себе нанять квалифицированного адвоката для защиты интересов в суде. Прокуратура отстаивает интересы граждан бесплатно и оперативно.