Дешевые сигареты могут уйти в тень

Акцизная неразбериха на потребительском рынке может продолжиться в следующем году. Только главными фигурантами дела станут не производители алкоголя, как этим летом, а, возможно, табачники. Новые ставки акцизов на табак, вступающие с силу с 1 января 2007 года, поставят продажу дешевых сигарет на грань рентабельности, а неподготовленные пока нормативные акты для расчета акцизных сборов создают угрозу для беспроблемной реализации сигарет в рознице.
Сегодня ставка акциза на сигареты комбинированная и состоит из фиксированной ставки за тысячу штук и процента от отпускной заводской цены. Новая схема подразумевает взимание акцизов не с отпускной, а с максимальной розничной цены. Этим чиновники хотят добиться того, чтобы производители не применяли схемы ухода от налогов, занижая в документации отпускные цены. Одновременно устанавливается минимальный порог акциза для всех марок сигарет, равный величине налоговой нагрузки на сигареты наиболее популярной ценовой категории. На сигареты с фильтром с 1 января 2007 года он установлен в размере 115 руб. за 1 тыс. сигарет, на сигареты без фильтра и папиросы -- 60 руб. за 1 тыс. Подсчеты показывают, что с учетом "ограничителя" в 115 руб. доля акциза в цене сигарет эконом-класса (8--10 руб. за пачку) увеличится до 40%, тогда как в цене дорогих составит всего 10%. Получается, что производить сигареты стоимостью ниже 10--12 руб. станет нерентабельно. По мнению экспертов, это может увеличить объем контрафактных дешевых сигарет, поскольку потребность в такой продукции в стране достаточно велика, а производить ее будет невыгодно.
Еще одна проблема, с которой могут столкнуться табачники в следующем году, -- механизм расчета акциза. Табачные акцизы предполагается рассчитывать исходя из максимальной розничной цены (МРЦ) той или иной марки сигарет, и цену эту производитель будет обязан указывать прямо на пачке. Сигареты с фильтром запрещено выпускать без указания МРЦ уже с 1 января, без фильтра -- с 1 июля следующего года (реализовывать же старые пачки разрешено до 2008 года).
Крупные фабрики, выпускающие преимущественно дорогие сигареты, опасений в связи с новой системой акцизов не выражают. «Она является более прозрачной, она несет в себе явные преимущества как для государства, так и для совершеннолетних потребителей сигарет, и для отрасли в целом», -- считает директор по корпоративным вопросам "Филип Моррис" в России Роберт Мэй.
Однако производителей пугает то, как правительство вводит в действие новую систему взимания акцизов. При этом табачники напоминают, что алкогольный кризис также был спровоцирован не в последнюю очередь поздней подготовкой нормативных документов, направленных на усиление контроля за качеством продукции.
Дело в том, что Минфин пока не подготовил документы, необходимые для применения нового порядка исчисления акцизов на табачную продукцию. Не подготовлены ни новая декларация по акцизам, ни форма уведомления о максимальных розничных ценах (сама по себе маркировка МРЦ не проблема, уверяют представители фабрик). Как заявили на прошлой неделе в департаменте налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина, ведомство Алексея Кудрина только приступают к их разработке. (К слову, опасения по поводу ситуации вокруг табачной отрасли уже высказали сотрудники Федеральной таможенной службы, указывая на то, что до вступления в силу новых правил исчисления акцизов на табак осталось мало времени.)
Участники рынка пока надеются на добросовестность Минфина. «Мы надеемся, что министерство вовремя подготовит все документы, мы работаем со специалистами этого ведомства в тесном контакте», -- говорит управляющий по связям с общественностью компании Japan Tobacco International Анатолий Верещагин.
Как участники рынка мы сами были инициаторами вводимых изменений, подчеркивает советник управляющего директора «БАТ-Россия» Владимир Аксенов. "Подобная система успешно себя зарекомендовала в других европейских странах, и в нашей отрасли не предполагается введения какой-либо сложной электронной системы, аналогичной ЕГАИС, поэтому проблем с новыми акцизами не должно возникнуть", -- считает он. Наконец, говорит г-н Аксенов, у табачной отрасли есть опыт 2003 года, когда и рост акцизов был гораздо более значителен -- не на 30%, а на 70%, и новые требования Минздрава к оформлению пачек были тогда чрезвычайно серьезными.
Производители сигарет в один голос просят Минфин поторопиться с разработкой документации, чтобы алкогольный кризис лета 2006 года не трансформировался в табачный зимы 2007-го.