Сын за отца: Путин доверил Чечню Кадырову без дополнительных условий

Оценив заслуги Рамзана Кадырова в деле восстановления Чечни, президент Владимир Путин решил назначить его президентом республики. В Кремле не обозначили Кадырову особых условий, но и будущий президент оставил амбиции своих предшественников: он не будет настаивать на договоре о разграничении полномочий и требовать передачи нефтяного комплекса республики под контроль чеченского правительства.
Вчера в Чечне проходила международная правозащитная конференция. Комиссар Совета Европы по правам человека Томас Хаммарберг, который специально прилетел в Грозный для участия в конференции, заявил, что в Чечне систематически применяются пытки и недозволенные методы добывания показаний. Руководитель аппарата президента Чечни Абдул Кахир Израйилов от лица Кадырова признал, что в Чечне есть проблемы с соблюдением прав граждан, но заверил, что в последние годы руководство республики упорно трудится над решением этой проблемы. Израйилов объяснил собравшимся, что сам Кадыров посетить конференцию не смог в связи с “большой загруженностью”.
Кадыров встречался с Путиным в Москве: президент пообещал направить в республиканский парламент его кандидатуру на утверждение в должности главы Чечни. “Я исходил из того, что вы много сделали для восстановления Чечни за последние годы”, — сказал Путин. Кадыров заверил, что продолжит дело отца (погибшего президента Чечни Ахмада Кадырова). “У нас сегодня стоит вопрос не о безопасности, а о рабочих местах и о восстановлении республики”, — добавил Кадыров и сообщил президенту, что Чечня уже “привлекла очень много инвесторов, идет работа над новой экономической стратегией”.
Чеченский парламент соберется сегодня. В Москве и Грозном не сомневаются, что депутаты единодушно поддержат Кадырова.
По словам источника в Кремле, никакими особыми условиями назначение Кадырова не обставлялось. “К нему как к руководителю региона требования такие же, как и к остальным губернаторам, — говорит кремлевский чиновник. — Речь идет о развитии экономики, повышении уровня благосостояния граждан, обеспечении верховенства закона”. Но Кадыров и сам чувствует грань, которую не следует переходить, добавляет источник, близкий к Кремлю. Несколько дней назад Кадыров заявил, что не будет требовать заключения отдельного договора о разграничении полномочий между республикой и федеральным центром.
Кроме того, Кадыров в отличие от своих предшественников вряд ли будет добиваться передачи нефтяного комплекса республики под контроль чеченского правительства, добавляет источник. Сейчас правительству республики принадлежит 49% акций компании “Грознефтегаз”, 51% — у “Роснефти”. Но “Грознефтегаз” выполняет лишь операторские функции, а лицензии на добычу в Чечне принадлежат “Роснефти”.
Сам Кадыров говорил, что “Роснефть” получает в год от добываемой в Чечне нефти 25 млрд руб., отчисляя при этом в бюджет республики всего 2,5 млрд руб. Он не раз заявлял, что вся выручка должна идти на восстановление республики. Замминистра экономического развития Чечни Увайс Султыгов уточняет, что сама “Роснефть” не пополняет бюджет республики, но туда поступают платежи “Грознефтегаза” — 5% от НДПИ и часть налога на прибыль.
Источник, близкий к Кремлю, называет такую ситуацию несправедливой: “Речь не идет о передаче права на разработку месторождений и добычу нефти чеченским властям, но "Роснефть" должна оставлять в республике объем налогов, сопоставимый с другими регионами”.
По словам близкого к “Грознефтегазу” источника, нефтедобыча в Чечне отнюдь не “золотое дно” и компания несет серьезные расходы (в 2006 г. — 1,6 млрд руб.). “Роснефть” там работает не по собственному желанию, а по указанию правительства и, если будет принято новое решение по чеченскому нефтекомплексу, компания его выполнит, но она должна будет при этом компенсировать свои затраты, добавляет источник.
Москва вряд ли пойдет на поводу у Кадырова, который давно добивается вывода с территории Чечни оперативно-розыскного бюро № 2 УМВД по Южному округу — единственной неподконтрольной ему милицейской структуры. По словам источника в МВД, министр внутренних дел Рашид Нургалиев и его заместитель Аркадий Еделев, курирующий Чечню, выступают против вывода сотрудников бюро.
Кадыров будет осуществлять планомерную осаду центра, но прежде всего с целью получить экономические дивиденды, прогнозирует Алексей Макаркин из Центра политических технологий, при этом новый президент знает меру и не будет доводить ситуацию до открытого конфликта. В отличие от Джахара Дудаева, который пришел к власти в 1991 г. в результате переворота, Кадыров — ставленник Кремля, при всей его самостоятельности, отмечает эксперт.