Владимир Якушев: Система оценки деятельности глав регионов принята президентом

Тюмень. Система оценки деятельности глав регионов принята президентом России. Об этом заявил губернатор Тюменской области Владимир Якушев, возглавляющий рабочую группу по разработке «Доклада по вопросам совершенствования механизмов исполнения региональными органами государственной власти своих полномочий», с которым он выступил на заседании президиума Госсовета России в Сочи.
Владимир Якушев сообщил, что структура доклада была достаточно сложной. «В течение последних трех лет федеральный центр, органы региональной власти и муниципалитетов работают над таким серьезным вопросом, как разграничение своих полномочий. Сегодня можно сказать, что данный процесс подходит к своей завершающей стадии – эффективность исполнения этих полномочий. Для анализа нами были взяты две основные и самые затратные сферы бюджета любого региона – социальная и жилищно-коммунальная. Затраты на эти сферы составляют наибольшую часть бюджетов и непосредственно влияют на качество жизни людей», - сказал губернатор Тюменской области.
Рабочая группа, при проведении анализа, предложила ряд механизмов, которые уже адаптированы, например, в Тюменской области. «Так, в образовании мы применяем подушевое нормативное финансирование, выстаиваем отраслевую систему оплаты труда, которая позволила увеличить зарплату учителей на 77%. В здравоохранении применяем одноканальное финансирование, принцип страховой медицины и лечение граждан по законченному случаю, а не по посещению, что дает хороший эффект. В жилищно-коммунальном хозяйстве привлекаем граждан к управлению своим жилищным фондом (создание ТСЖ). Все это помогает найти финансовые ресурсы внутри самой отрасли», - напомнил глава региона.
В составе рабочей группы работали серьезные эксперты - представители министерств и ведомств, а также представители других субъектов России и администрации президента, располагающие серьезной статистикой по стране в целом. «Мы получили цифры по неэффективным расходам, которые сегодня присутствуют в стране, как в социальной сфере, так и в сфере ЖКХ. Поверьте мне, цифры получились достаточно приличными, с которыми сегодня, конечно же, нужно работать. Поэтому и во вступительном, и в заключительном слове президент обратил внимание на то, что нам необходимо оптимизировать затраты, чтобы не только финансировать текущие расходы, связанные, в первую очередь, с выплатой заработной платы, но вести инвестиционные проекты, направленные на поддержание в нормативном состоянии всей инфраструктуры - школы, больницы, дороги и т.д.», - сказал Владимир Якушев.
В заключение доклада рабочая группа представила унифицированную систему оценки работы высшего должностного лица субъекта федерации, которая включала в себя 127 показателей. Все они составляют картину социально-экономического развития региона, которая отслеживается статистикой. В процессе работы поступили предложения из субъектов и министерств, и количество этих показателей увеличилось до 138.
Глава рабочей группы рассказал и новшествах, которые вошли в систему оценки работы органов власти субъектов. В частности, это анализ показателей не только результата, но и ресурсов региона, а также организационной составляющей. «Это значит: с чего мы начали, чем обладали, какие механизмы использовали и насколько достигли поставленной задачи, - пояснил Владимир Якушев. – Кроме того, учтены такие показатели, как оценка населения жизни в регионе. Введены мониторинги опроса населения, которое сегодня чувствует и понимает, насколько власть справляется со своими полномочиями».
Он сообщил, что данные нововведения одобрил представитель правительства России, участвовавший в заседании президиума Госсовета – Александр Жуков. «Данная система показателей будет своеобразной оценкой деятельности высшего должностного лица и коллегиального органа региона, а также подспорье в работе, дающее понять где сегодня находится регион, какие у него болевые точки, и что нужно сделать, чтобы люди, проживающие в нем, чувствовали себя комфортно», - считает Владимир Якушев.