Никаких рычагов регулирования цен на топливо, кроме заморозки, у российского правительства нет

Правительство России сегодня вновь попытается разобраться с ростом цен на бензин. Как сообщил вчера на совещании президента с членами кабинета министров премьер-министр Михаил Фрадков, он собирается встретиться с руководителями крупнейших нефтяных компаний и министрами экономического блока с целью «проанализировать ситуацию на рынке нефтепродуктов». По его словам, речь пойдет о росте цен на топливо, бесперебойных поставках бензина и дизельного топлива во время уборочных работ и о мировых ценах на нефть. Эксперты же уверены, что, как и в прошлом году, подобные встречи могут обернуться замораживанием розничных цен на бензин.
Разговор о ценах на бензин Владимир Путин начал после доклада министра сельского хозяйства Алексея Гордеева. «Мы видим, что в течение года, к сожалению, произошло опережение цен на бензин низкооктановый, рост составил примерно 20%, на дизтопливо рост составил порядка 10% выше темпов инфляции, -- сказал г-н Гордеев. -- Мы подготовили соответствующие расчеты для Минфина, как и говорили, исходя из темпов разницы цен на сельхозпродукцию и горюче-смазочные материалы, с тем, чтобы все-таки учесть эту потребность и компенсировать дополнительные расходы сельхозорганизаций в 2007 году. Сейчас мы видим, что рост цен на ГСМ, который был в августе и начале сентября, прекратился, и цены еще стабильные. Будем надеяться, что до 1 января они в общем-то будут стабильны и не выйдут за уровень инфляции». А Михаил Фрадков сообщил: «Планирую встретиться с руководителями ведущих нефтяных компаний и министерств экономического блока, чтобы проанализировать ситуацию на рынке нефтепродуктов и посмотреть этот вопрос в общем плане усилий правительства по борьбе с инфляцией. Это и конкретные вопросы по обеспечению бензином и дизельным топливом во время уборочных работ, и проблема, которую мы обсуждаем в связи с инфляцией и курсовой политикой. Бензин и все, что связано с последствиями роста цен, мировых цен на нефть, должны быть под постоянным контролем правительства. Мы стараемся уделять этому внимание». Владимир Путин на это отреагировал так: «Хорошо. Спасибо».
На российском топливном рынке сейчас складывается достаточно тяжелая ситуация. За прошедший месяц цены на бензин выросли в среднем на 9%, а за первые недели сентября -- еще на 2%. Согласно данным Московской топливной ассоциации (МТА), за прошедшую неделю цена бензина марки АИ-95 на московских АЗС составила в среднем 20,37 руб. за литр, АИ-92 -- 19,37 руб. Увеличение розничных цен уже вызвало волну критики в адрес правительства. В начале августа президент Союза нефтегазопромышленников Юрий Шафраник пообещал стране кризис, если цена топлива превысит 21 руб. за литр. А в минувшую пятницу депутаты Госдумы от фракции «Родина» направили в правительство запрос о мерах по предотвращению роста цен на бензин и по контролю качества топлива.
По мнению исполнительно директора МТА Григория Сергиенко, единственная мера, к которой может прибегнуть правительство, --заморозить розничные цены на бензин и дизельное топливо. «Когда рынок сильно монополизирован, правительство может принять только одно решение -- заморозить цены, причем цены розничные, поскольку именно их видно. Это вершина айсберга, заметная общественности», -- отметил он. Оптовые же цены, по его мнению, будут продолжать расти. По словам г-на Сергиенко, при высоких экспортных пошлинах нефтяники «стараются подстраховаться» от падения цен на нефть и переносят риски на внутренние оптовые цены. «На внутреннем рынке нефтяные компании получают доход не с розничных сетей АЗС, а именно с оптовой продажи топлива, поэтому замораживать опт они не будут», -- отметил он.
Нынешняя ситуация напоминает ту, что была в 2004 году, когда цены на бензин увеличились почти на 34%. Тогда для предотвращения дальнейшего роста правительство обратилось к компаниям, в частности к ЛУКОЙЛу, с просьбой «повлиять» на розничный рынок. Что и было сделано. ЛУКОЙЛ, заморозив розничные цены на своих АЗС, увеличил при этом оптовые цены на топливо. В итоге к началу весны-2005 и полевых работ цены на бензин выросли почти вдвое.
Чем закончится сегодняшняя встреча премьер-министра с главами компаний, нефтяники прогнозировать не хотят. Но, как отмечают эксперты, никаких реальных рычагов регулирования цен на топливо, кроме заморозки, у российского правительства нет.