Shell пригрозили трубой

Реализация проекта «Сахалин-2» вновь под угрозой. МПР может приостановить сооружение берегового нефтегазопровода от месторождений на севере Сахалина из-за возможности его разрушения. При этом чиновники не упоминают, что проект три года назад получил одобрение министерства. Аналитики предполагают, что МПР ищет слабые места в проекте, чтобы иметь возможность давления на Shell в вопросе увеличения сметы расходов на «Сахалин-2» с 12 до 20 млрд долл.
Акционерами оператора «Сахалина-2» – компании SE – являются Royal Dutch/Shell (55%), «дочка» японской Mitsui – Sakhalin Holdings (25%) и «дочка» Mitsubishi – Diamond Electric Sakhalin (20%). Проект реализуется на условиях соглашения о разделе продукции (СРП). В рамках проекта разрабатываются месторождения с извлекаемыми запасами более 500 млрд куб. м газа и 1 млрд баррелей нефти (150 млн т). В июле 2005 года «Газпром» договорился с Shell о получении 25%+1 акция в «Сахалине-2» в обмен на 50%-ную долю в проекте «Заполярное-Неоком».
Сейчас идет комплексная проверка объектов «Сахалин-2», которая начата по указанию министра природных ресурсов РФ Юрия Трутнева 25 июля и будет проходить в течение месяца. Причина – неисполнение графика строительства объектов обустройства месторождений проекта, что влечет за собой изменение в графике добычи и отодвигает на более поздний срок начало раздела продукции между государством и инвесторами.
До подведения официальных итогов проверки в распоряжение замруководителя Росприроднадзора Олега Митволя поступил отчет Дальневосточного отделения Российской академии наук. Как сообщила вчера пресс-служба МПР, в нем по заказу министерства приведен анализ геологических процессов, несущих угрозу разрушения береговых нефтегазопроводов, построенных в рамках проекта «Сахалин-2».
По словам г-на Митволя, из имеющихся материалов следует, что «существенная угроза разрушения нефтегазопроводов стала следствием неквалифицированных проектных решений, принятых компанией Sakhalin Energy еще на стадии ТЭО». В соответствии с приведенными данными, общая протяженность селеопасных участков на трассе нефтегазопроводов составляет около 20 км. Кроме того, по данным г-на Митволя, селевые процессы значительно затрудняют доступ к трубопроводам аварийных и эксплуатационных бригад.
В Росприроднадзоре уверены, что опасность селевых процессов значительно увеличили сами строители в ходе прокладки трубопроводов. Негативные последствия селей могут возрасти в результате вырубки леса в селевых руслах, складирования в них строительных грунтов, нарушения дернового покрова. Документы SE не дают никакого представления о том, каким образом будет решена проблема строительства и сохранности трубопроводов на большинстве опасных участков, говорится в сообщении МПР.
В результате Олег Митволь выступил с инициативой приостановить строительство трубопроводов на опасных участках, выполнить индивидуальные проекты пересечения опасных зон и провести государственную экспертизу проектных решений. Эти меры, сообщает пресс-служба МПР, позволят снизить риски возможных аварий на береговых трубопроводах при реализации проекта «Сахалин-2». Меры по устранению рисков разрушения нефтепровода, а также по другим нарушениями природоохранного законодательства будут приняты после завершения комплексной проверки выполнения СРП по проекту «Сахалин-2».
В SE утверждают, что не получали официального уведомления от Росприроднадзора об угрозе разрушения нефтепроводов селевыми потоками, равно как и заключения Дальневосточного отделения РАН, на которое ссылается Минприроды. Однако в компании заверили, что строительство нефтепровода на участках с риском селевых потоков было согласовано с Минприроды еще три года назад. «Государственная экологическая экспертиза всего проекта по заказу Минприроды прошла в 2003 году», – рассказала RBC daily специалист информационного отдела SE Галина Дубина.
В проверке участвовало более 50 экспертов, среди которых были и геологи из разных министерств и ведомств. В ходе экспертизы были рассмотрены решения компании по строительству нефтепроводов, в том числе по прохождению участков с повышенной селевой опасностью, прокомментировала ситуацию г-жа Дубина. «Решения, предлагаемые компанией, были госэкспертизой утверждены», – сообщила она. Кроме того, некоторые эксперты сделали свои замечания, которые были учтены компанией в последствии. «В результате прокладка трубопроводов была спроектирована с учетом геологических особенностей местности при использовании дополнительных методов обеспечения безопасности на селевых участках», – заверила представитель компании.
Аналитик ИФД «Солид» Денис Борисов считает, что после возникновения трений с Минприроды SE в итоге ощутит свою уязвимость, и акционеры компании с большей охотой пригласят в проект российскую компанию с сильными лоббистскими возможностями, такую как «Газпром» или «Роснефть». По его мнению, угроза приостановки строительства нефтегазопровода от «Сахалин-2» – неприятная новость для компании. Эксперт оценивает дополнительные затраты на повышение системы безопасности трубы в сумму 5-10 млн долл. При этом дополнительные работы на нефтегазопроводе могут несколько отодвинуть начало поставок СПГ – SE и так объявила, что начнет их летом 2008 года, а не в 2007 году, напоминает он.
По версии ряда опрошенных аналитиков, сейчас МПР занялось проверкой «Сахалина-2», потому что SE продолжает настаивать на увеличении сметы расходов проекта. Как уже сообщалось, год назад SE объявила, что оценивает инвестиции во второй этап проекта до 2014 года в 20 млрд долл., тогда как ранее эта цифра составляла порядка 12 млрд долл. Новая смета проекта одобрена тремя акционерами SE и с тех пор рассматривается российской стороной.