Налоговый срок давности стал условным
Согласно статье 113 действующего Налогового кодекса РФ, предпринимателя, уличенного в нарушении налогового законодательства, нельзя привлечь к ответственности, если с момента его совершения прошло три года. Это положение распространялось на всех налогоплательщиков без исключения и действовало безотказно до лета прошлого года, когда Конституционный суд сделал исключение для компании «ЮКОС». Он разрешил взыскать с руководителей нефтяной компании штрафы, начисленные им по результатам проверок за 2000 год и первое полугодие 2001 г., несмотря на то что решение о привлечении компании к ответственности по этим долгам было принято уже по истечении трех лет с момента правонарушения. Хотя решение выносилось по конкретному предприятию, его последствия могут коснуться практически любого налогоплательщика. Теперь все зависит от того, сумеют ли налоговые органы доказать в суде, что налогоплательщик им противодействовал, что в условиях нашего «басманного» правосудия сделать несложно. Как отметил заместитель председателя думского комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров, арбитражные суды могут руководствоваться решением КС вплоть до того момента, пока законодатели не примут соответствующую поправку в НК РФ. «Конституционный суд указал, что арбитражные суды могут по своему усмотрению продлевать сроки давности до тех пор, пока в законе не появятся необходимые поправки», – пояснил г-н Макаров.
Депутаты, следуя указаниям высшей судебной инстанции, при подготовке поправок в законопроект о налоговом администрировании внесли ясность и в статью 113 НК РФ. Андрей Макаров и член бюджетного комитета Наталья Бурыкина подготовили поправку, согласно которой срок давности продлевается только в том случае, «если лицо, привлекаемое к ответственности за налоговое правонарушение, активно противодействовало проведению выездной налоговой проверки». Причем приостановление длится с момента вынесения акта налоговых органов об оказании сопротивления и на весь период противостояния. «На наш взгляд, мы решили проблему, которой и не существовало до решения КС, – подчеркнул Андрей Макаров. – Именно суд указал на возможность оказания сопротивления. Хотя противодействие налоговым органам не встречается в практике».
Однако, по мнению многих депутатов налогового подкомитета, из текста поправки не совсем понятно, какое противодействие считается активным. «Где грань между активными и пассивными действиями налогоплательщика? – вопрошал член комитета по бюджету и налогам Госдумы Ильдар Габдрахманов. – Если в компании отказываются представлять документы инспекторам, это будет считаться оказанием сопротивления?» Руководитель экспертного совета Госдумы по налоговому законодательству Михаил Орлов попытался внести ясность в это определение: «Если предприниматель не представляет справки по требованию налоговиков – это просто противодействие. В этом случае ему начисляются штрафные санкции на основании расчетов, сделанных по аналогии с другими профильными предприятиями. А вот воспрепятствование прохождению инспекторов на территорию предприятия будет расцениваться уже как активное противодействие. Иными словами, любое действие, которое стало непреодолимым препятствием проведения выездной проверки».
Представителям Минфина такого «узкого» определения «активного сопротивления» оказалось мало. По мнению консультанта департамента налоговой политики министерства Светланы Холевой, срок давности должен продлеваться не только при оказании активного сопротивления, но и «при иных случаях». Причем конкретизировать обстоятельства она так и не смогла. Однако можно предположить, что налоговикам «под иные случаи» ничто не мешает подвести как активные действия бизнеса, так и пассивные.
Бизнес остался доволен тем, что депутаты конкретизировали факты, при которых налоговые органы могут надеяться на продление срока давности. «Норма правильная, и хорошо, что она появилась, – считает менеджер департамента налогов и права ФБК Борис Русских. – Сейчас, согласно документу КС, есть угроза того, что налоговики будут пытаться приостановить срок давности по любому поводу». С ним согласен заместитель главы комитета РСПП по налоговой политике Сергей Беляков, который убежден, что теперь в законе четко прописана причинно-следственная связь. «Устанавливается факт активного противодействия со стороны представителей компании и последствия – невозможность проведения налоговой проверки. Только на основании этого суд может принять решение применить штрафные санкции и по истечении трехлетнего срока давности, – заявил RBC daily Сергей Беляков. – Очень логичная поправка, она защищает предпринимателей от налогового произвола при помощи конкретных процедур».
Однако эксперты сомневаются, что депутатам удастся таким образом полностью нейтрализовать решение КС. «Депутаты рассчитывают, что поправка окажется «мертворожденной» и будет применяться в самых редких случаях, – пояснил RBC daily юрист компании «Пепеляев, Гольцблат и партнеры» Вадим Зарипов. – На самом деле такое серьезное решение бесследно не проходит. Налоговики эту норму закона своим вниманием не обойдут и попробуют подвести под определение «активного сопротивления» даже непредставление документов по их требованию. В таком варианте полностью нейтрализовать решение КС депутатов не удастся».
07.12.2016
Иркутской нефтяной компании требуется супервайзер по ГНКТ
Имею опыт в соответствии с вашими требованиями к соискателю
23.01.2024
В Лангепасе при поддержке ЛУКОЙЛа открылось литературное молодежное кафе «БуКафе»
Хотим поблагодарить ПАО «Лукойл» за предоставленную возможность реализовать нашу многолетнюю мечту - создание литературного кафе на базе Библиотечно- информационного центра г. Лангепаса. Этот проект дает старт реализации многих творческих идей и действительно востребован нашими читателями молодого возраста.
18.01.2024
Юные когалымчане осваивают гончарное искусство при поддержке нефтяников
Выражаю огромную благодарность ПАО «Лукойл» за уникальную возможность поучаствовать в конкурсе, в следствии чего приобрести современное оборудование! Теперь наши воспитанники не только почувствуют себя в роли настоящих мастеров гончарного дела, но и познакомятся с древнейшей профессией!
27.12.2023
«РН-Няганьнефтегазу» объявлена благодарность Председателя Совета Федерации
Громадное спасибо Валентине Ивановне от всех коллег!
23.12.2019
Валерий Федоров: Климатическая доктрина РФ нуждается в обновлении с учетом комплекса знаний
Я полностью разделяю доказательства и выводы о том, что антропогенный фактор глобального потепления на Земле не является доказанным. На 99,9% является естественный космический фактор.
28.09.2023
Валентина Матвиенко и Наталья Комарова обсудили развитие законодательства в недропользовании
Вот правильно! О том, какие законы для людей принимать, надо людей и спрашивать! Матвиенко поддержка!
28.08.2023
«Нефтьмагистраль»: ряд АЗС из-за роста цен в опте вынуждены продавать топливо в убыток
С удовольствием больше у вас не заправляюсь.
25.09.2023
Бензин и дизель на бирже продолжают дешеветь после запрета на их экспорт
Вчера цены упали, а сегодня вновь биржевые цены поднялись! А потому что, по моему, другую лазейку нашли оптовики: типа Казахстан хочет закупить двойной обьем бензина , у них НПЗ на плановый ремонт встают. Вот и прогонят через Казахстан, а уж куда прогонят, явно не в Россию. Вот и хватают на бирже снова огромные количества бензинов. Не мытьем так катаньем. И по новому кругу: заседания правительства, комитетов и т.д. И опять заседать наверно будут
04.09.2023
Роман Тойб расскажет на видеоконференции о перспективах отечественного нефтесервиса
Важность этой темы не требует доказательств. Ведь нефтесервисы это всеобъемлющее поле трудов и затрат нефтяника в нефтедобыче.
От сейсмики до строительства буровых установок, включая геологоразведку, бурение и т. д.
О чём вы планируете разговор?О какой перспективе в сложнейший период нефтегазовой истории страны?
Хотелось бы увидеть повестку конференции.
Очень большой резерв здесь вижу - дефицит управления подотраслью.
Недостаточный уровень подготовки специалистов.
Что скажет спикер, Роман Тойб с его огромным опытом управления нефтесервисными предприятиями России и Вьетнама? Каково мнение уважаемых членов Экспертного совета Российского АНГИ?
Поделитесь, друзья.
20.07.2023
События отрасли - 20 июля
А Лев Ровнин, заменил неэфективное структурное бурение сейсморазведкой. Сразу появились стркутуры например Усть Балык