Газификацию в России ускорят налоговые льготы и изменение тарифов

Москва. Вопрос газификации в РФ получил новый виток после ряда распоряжений премьер-министра России Михаила Мишустина. Сейчас, по достижении уровня газификации в 71% на первый план выходит не экономическая газификация, когда затраты на данную программу способны окупиться, а социально-ориентированная модель региональной газификации. Источники финансирования для такого подхода пока не определены, но профильные ведомства и комитет Госдумы по энергетике обсуждают этот вопрос. За счет чего может быть произведена газификация в стране? Как считают эксперты, за счет федеральных и региональных налоговых льгот или изменения тарифов.   

Сейчас ответственность за подключение распределена следующим образом: газопроводы, ГРС, отводы межпоселковые - ответственность Газпрома; поселковые газопроводы - ответственность региона, труба до дома - за потребителем. Однако не все регионы способны самостоятельно профинансировать газификацию поселков. В этом случае, по мнению главы комитета Госдумы по энергетике, президента НП «Российское газовое общество» Павла Завального, помочь субъектам РФ можно за счет субсидий из федерального бюджета, создав соответствующую федеральную программу. В случае же, если федеральный бюджет не в состоянии это профинансировать, то должны рассматриваться другие варианты.

 «Первый источник: налоговые льготы, как по субъектам РФ, так и на федеральном уровне. На федеральном уровне это ставка НДПИ может быть, где-то налог на прибыль; на региональном — налог на прибыль и на компанию, налог на имущество, налог на землю, чтобы облегчить итоги газификации. Тарифные источники, например, как в Тюменской области – надбавка к тарифам ГРО для промышленных предприятий, эти деньги используются для газификации. Для населения такие схемы неуместны, поэтому их, наоборот, надо освободить, чтоб они получили газ в чистом виде».

Напомним, с 1 июля 2020 г. В Тюменской области увеличена специальная надбавка к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям, предназначенных для финансирования программы газификации Тюменской области. Специальная надбавка применяется для всех групп потребителей, кроме населения.

Известно, что с 2021 года Газпром, как основной поставщик газа в России, планирует втрое увеличить финансирование программы газификации с 35 до 105 млрд руб. В ближайшие пять лет потратит на эти цели около 526 млрд руб. Деньги субъектов в данной программе - меньше ста млрд. Кроме того, компания изучает варианты финансирования «последней мили». Напомним, в июне текущего года президент России Владимир Путин поручил Газпрому, правительству и региональным органам власти сформировать источники финансирования для подключения граждан к газораспределительным сетям «без привлечения их средств».

«Формируется дорожная карта по всем вопросам: где брать источники, какие изменения требует нормативное обеспечение газификации, кто этим должен заниматься, - рассказал глава энергетического комитета Госдумы. - Есть предложение создать регионального оператора, создать инициативную карту газификации, чтобы каждый житель нашей страны знал, когда он может получить газ и на каких условиях. Работа масштабная, организационная, но это необходимо».

Еще одно нововведение в связи с реализацией программы газификации, которое обсуждают в комитете Госдумы по энергетике – узаконивание на федеральном уровне строительства газопроводов методом, так называемого «полевого проектирования». В некоторых регионах существует запрет на такое строительство без длительных изысканий, что является административным ограничением.

«Необходимо дать возможность газовым компаниям без лишних затрат и потерь времени заниматься вопросами газификации при наличии источников для нее», - подчеркнул Павел Завальный.

Сегодня уровень газификации в России 71%, однако к 2030 году он должен вырасти до 83%. О 100% газификации в нашей стране речи не идет, так как берутся в расчет другие виды энергии: уголь, атомная и солнечная энергии, гидроэнергетика и т.д.