Вадим Скворцов: Наилучшая доступная технология является гарантией экологической безопасности производства

Ханты-Мансийск. Наилучшая доступная технология (НДТ) должна способствовать изменению системы нормирования негативного воздействия на окружающую среду. Об этом сообщил и. о. руководителя управления Росприроднадзора по ХМАО-Югре Вадим Скворцов.

Он представил доклад «Реформирование системы государственного регулирования в области охраны окружающей среды на основе наилучших доступных технологий» на конференции «Зеленые технологии в промышленности (ТЭК)», которая проходит в эти минуты в Ханты-Мансийске.

«Эффективная система экологических взаимоотношений требует разнообразных инструментов контроля. В первую очередь необходимо вести учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Устанавливать категории при постановке предприятия на государственный учет объектов, а также формировать перечень объектов, относящихся к области применения НДТ. Во-вторых, следует проводить периодические проверки, нацеленные на систематическую оценку соблюдения требований экологического законодательства», - рассказал Вадим Скворцов.

Также он добавил, что необходимо уделить внимание такой составляющей как переход от инспекций к отчетности, следует перенести часть ответственности на загрязнителя с минимизацией административной функции и жестким наказанием за неверные данные. Нужно заняться оснащением источников выбросов, сбросов автоматическими средствами измерения и передачи информации и уделить должное внимание экологической экспертизе, которая позволит выявить и предотвратить негативные последствия для окружающей среды на стадии планирования.

Вадим Скворцов отметил, что НДТ – это экологическая модернизация крупных промышленных и сельскохозяйственных производств, оказывающих значительное негативное влияние на окружающую среду и здоровье людей: «Также это инновационные решения, но только те, которые служат конечной цели - уменьшению воздействия на окружающую среду. Можно сказать, что наилучшая доступная технология является гарантией экологической безопасности производства. Но не стоит относить НДТ к импортозамещению. Технологические и нетехнологические меры по снижению воздействия на окружающую среду интернациональны. Здесь можно говорить о локализации».

Докладчик заострил внимание на порядке выдачи комплексных экологических разрешений: «Для вновь строящихся объектов 2-3 месяца выделяется на государственную экологическую экспертизу проектной документации, за два месяца до начала строительства необходимо подать заявки в Росприроднадзор, после чего в течение месяца выдается КЭР. Для эксплуатируемых объектов процедура получения комплексных экологических разрешений усложняется. В течение двух месяцев Росприроднадзор рассматривает заявку. По необходимости заявитель после рассмотрения дорабатывает материалы заявки и уже после согласительного совещания выдается КЭР».

Также он сообщил о поэтапном переходе на новую систему государственного регулирования.

«С 2015 по 2018 годы ведется работа по принятию подзаконных актов, разработке и публикации справочников НДТ, а также постановка предприятий на государственный  учет. С 2019 по 2022 годы планируется выдача комплексных экологических разрешений на основе программ повышения экологической эффективности для новых предприятий, 300 действующих крупнейших предприятий-«загрязнителей», обратившихся предприятий. К 2025 году мы планируем распространить требования на все объекты первой категории. В течение всего срока перехода на новую систему регулирования, мы будем активно применять меры по экономическому стимулированию предприятий», - подчеркнул Вадим Скворцов.

Завершая выступление, он рассказал об оснащении источников приборами автоматического контроля и передачи информации. По его словам, с 1 января 2018 года вступили в силу нормы об оснащении источников загрязнения на объектах первой категории системами автоматического контроля.

«Проблемы, с которыми пришлось столкнуться, многогранны. В первую очередь отсутствуют требования к приборам измерения, учета, фиксации и передачи информации. Не предусмотрено утверждение правил оснащения стационарных источников системами автоматического контроля, также не определены сроки оснащения источников. И, конечно же, не создан государственный фонд данных государственного экологического мониторинга», - заключил Вадим Скворцов.

Конференция «Зеленые технологии в промышленности (ТЭК)» проходит в рамках Международной акции «Спасти и сохранить». Генеральным спонсором мероприятия является АО «Региональный Аналитический Центр» (Тюмень).

В 2018 году конференция собрала более 50 участников. Среди них представители ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь», АО «Сургутнефтегаз», ООО «РН-Юганскнефтегаз», АО «Самотлорнефтегаз» и др.

Организатором мероприятия выступает Агентство нефтегазовой информации совместно с Природнадзором Югры.