Агентство нефтегазовой информации
про вас, про нас,
про нефть и газ
18+

ФАС назвала способ стабилизировать цены на топливо в РФ

Российская газета
12 апреля/ 08:08

Стимулировать модернизацию отечественных нефтеперерабатывающих заводов (НПЗ) необходимо преимущественно через фискальную политику. В частности, следует вновь вернуться к обсуждению системы гибких акцизов. Сейчас акциз составляет 30-35 процентов в конечной стоимости топлива, в то время как при введении его доля была на уровне десяти процентов. Гибкий акциз стабилизирует ситуацию с ценами и исключит одномоментное повышение налогового бремени на компании.

Вернуться к обсуждению этой темы на круглом столе в Аналитическом центре при правительстве РФ решил заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Анатолий Голомолзин.

С начала модернизации в отрасли в 2011 году действовала система дифференцированных акцизов: на топливо более высокого класса экологичности сбор был меньше, на топливо более низкого качества - больше. Первые несколько лет это требование соблюдалось, но позднее граница стерлась. Более того, акциз вырос сильнее, чем было запланировано. Сейчас разница между плановым и фактическим показателями составляет пять тысяч рублей на тонну.

Незапланированное многократное повышение акциза вкупе с падением стоимости нефти, а также сокращением потребления на внутреннем рынке сильно снизило стимулы нефтепереработчиков к модернизации. Среди прочего, на них выросла финансовая нагрузка из-за повышения ключевой ставки. Плюс сейчас минфин пытается пролоббировать обнуление экспортной пошлины для завершения "большого налогового маневра", что чревато еще большим ухудшением положения НПЗ, которые останутся без так называемой таможенной субсидии. В качестве компенсации допускается введение "отрицательного акциза", но кому и на каких условиях он достанется, пока неясно наверняка.

Пик инвестиционной активности в нефтепереработке пришелся на 2014-2015 годы, указывает директор Московского нефтегазового центра EY Денис Борисов. "И связано это не только с тем, что часть компаний уже завершила свою модернизацию, а с тем, что те базовые экономические показатели, которые лежат в основе принятия решений, ухудшились: упала внутренняя норма доходности, ожидаемая от реализации проектов", - пояснил он. Инвестор сегодня охотнее вложит средства в Европе, нежели в России, так как у нас маржа переработки ниже. Это требует внедрения дополнительных стимулов для сохранения хода модернизации НПЗ.

По мнению Борисова, главное - определиться, от чего отталкиваться при выборе способов и объектов модернизации. Показатель глубины переработки он считает непрезентабельным, так как выпуск светлых нефтепродуктов вырос не так сильно, как глубина, следовательно, прямой зависимости нет. По мнению эксперта, стоит отталкиваться от стоимости экспортной корзины нефтепродуктов: граница создания стоимости начинается с 59-60-процентного выхода светлых нефтепродуктов на НПЗ, если сравнивать корзину со ценой сырой нефти Urals.

История вопроса

За последние годы российской нефтепереработке удалось добиться значительных успехов. Во-первых, удалось перевести внутренний рынок на полное обеспечение собственным бензином и дизельным топливом пятого экологического класса. Для сравнения: в 2011 году доля топлива пятого класса в структуре потребления автобензинов составляла всего два процента, дизеля - 17 процентов. Во-вторых, удалось повысить глубину переработки. Так, если в 2011 и году она в среднем составляла 70,6 процента, то в 2017 году, по предварительным данным Росстата, - уже 81 процент (Минэнерго давало более высокую оценку - 81,3 процента).

Позитивные результаты обусловлены как раз происходящей в отрасли модернизацией, считает начальник Управления по ТЭК Аналитического центра при правительстве РФ Виктория Гимади. За семь лет в отрасль было вложено более 2,1 триллиона рублей (в ценах 2011 года). Для этого были подписаны четырехсторонние соглашения между компаниями, ФАС, Ростехнадзором и Росстандартом. Также в 2011 году (и несколько раз после) корректировалось таможенно-тарифное регулирование, что было нацелено, в первую очередь, на повышение глубины переработки.

Глубина переработки нефти в разных странах отличается. По данным Международного энергетического агентства (МЭА), в США уже в 2015 году она превышала 97 процентов, в Канаде была близка к 95 процента, в Великобритании и Германии - около 92 процентов, в Италии - около 90 процентов. "Это те показатели, на которые можно ориентироваться", - считает Гимади. В проекте Энергетической стратегии на период до 2035 года (подготовлена Минэнерго РФ) цели по глубине переработке нефти заданы на сопоставимом уровне: 90-91 процент к 2021-2035 годам.

За 2011-2017 годы российские компании провели большую работу по модернизации НПЗ, но они все равно отстают от планов. На текущий момент модернизировано 78 установок, осталось еще 49. "К основным проблемам и ограничениям можно отнести ухудшение макроэкономических условий (в первую очередь, снижение цен на нефть) и условий по привлечению внешнего финансирования по сравнению с существующими ранее, - отмечает Гимади. - Также на изменения условий проектов повлияли корректировки параметров "налоговых маневров" в нефтяной отрасли".

Просмотров 853
Комментарии
Вы можете оставить свой комментарий:

Последние комментарии к новостям

11.09.2018
Максим Недзвецкий назначен гендиректором ООО «Газпром ВНИИГАЗ»

11.09.2018 Иванов Иван Иванович , 30 лет

Успехов Максим Юрьевич! Может хоть с вашим приходом что-то изменится в институте в лучшую сторону.

06.09.2018
"Сахалин-1" продолжает рассматривать разные варианты монетизации газа проекта

08.09.2018 Акиэ Като, 65 лет

Надо быстрее уже решать. Нам на Сахалине необходимы новые проекты.

31.08.2018
В столице Самотлора прочли послание комсомольцев XX века

06.09.2018 Капитула Анатолий Владимирович

Я тоже приехал в Нижневартовск в 1982 году с женой и двумя детьми. Прожил там до 2008 года. Прошел и Самотлор, и Белорусский, и разные дальние месторождения. Всяко бывало. Думаю, однако, что те комсомольцы, которые писали и закапывали капсулу, были бы крайне удивлены тому, что творится в нашей стране и на какие блага сейчас идут средства, получаемые от добычи нефти....

31.08.2018
Ян Гильманов: В жизни всегда есть место развитию

05.09.2018 Фрязинова Надежда Ирековна

Брат, ты большой молодец! Гордимся тобой.

18.06.2018
В Москве назначено повторное собрание кредиторов подрядчика "Ямал СПГ" - ООО "Ямалспецстрой"

03.09.2018 Тимиргазин Артур Фанзилович 28 лет

Выплат как не было так и нет. Обещали в июне 2018 начнутся выплаты. Что можете сказать по этому поводу???

29.08.2018
В Ноябрьске и Муравленко при поддержке "Газпром нефти" прошел фестиваль "Стенограффия"

31.08.2018 Таня

У меня племянница впервые приехала в Муравленко и была потрясена, она уехала-то совсем маленькой, когда еще фестиваль не проводился. Говорит, стало красивенно в городе. Отличный фестиваль.

17.08.2018
Наталья Комарова: В Югре важны инвестпроекты для использования электроэнергии в других качествах

28.08.2018 Гурский Сергей Анатольевич 46

Энергетика нужна всегда и не только на Югре, не думаю что есть какие то проблемы с загруженностью мощностей. Потребление электроэнергии постоянно растёт и станции придётся строить. В Югре это удобно благодаря близости к месторождениям и недорогому газу. Думаю что быть энергетическим центром совсем неплохо, но и развивать свои производства тоже нужно, та же нефтехимия например. Но строить новые мощные станции как Няганская нужно, это оправдается.

16.08.2018
АссоНефть призывает правительство убрать барьеры в налоговом маневре

16.08.2018 Максим

Чтобы получить свидетельство переработчика нефтяного сырья, дающее право на возвратный акциз, надо в один из прошлых трёх кварталов до даты подачи заявления произвести и реализовать на внутренний рынок 5000 тонн автобензина или нафты (если она ушла переработчикам).
А в дальнейшем чтобы получать акциз уже имея свидетельство надо чтобы бензин в балансе НПЗ был не меньше 10% от перерабатываемого нефтяного сырья.
Условия в 600 тыс.тонн и 60 млрд инвестиций нужны НПЗ, которые не укладываются в норму 10% автобензина.

19.06.2018
Константин Симонов: Государство не заинтересовано в развитии малых нефтяных компаний

06.08.2018 Александр Хуршудов

Сергею Ветчинину. Я с удовольствием с Вами соглашусь, если Вы приведете мне хоть один пример, когда малое предприятие благополучно закончило разработку месторождения, достигло проектного КИН и сдало лицензию государству. Мне не приходилось встречать таких, но может быть, Вам повезло больше?

01.08.2018
"Самотлорнефтегаз" очистит с помощью новой технологии около 150 км трубопроводов

06.08.2018 Александр Хуршудов

Все это хорошо, но не надо сильно претендовать на новизну. Насколько я помню в 80-х годах подобная очистка уже широко производилась, например, на водопроводных трубах в Германии....

Индекс цитирования