Агентство нефтегазовой информации
про вас, про нас,
про нефть и газ
18+

ФАС назвала способ стабилизировать цены на топливо в РФ

Российская газета
12 апреля 2018/ 08:08

Стимулировать модернизацию отечественных нефтеперерабатывающих заводов (НПЗ) необходимо преимущественно через фискальную политику. В частности, следует вновь вернуться к обсуждению системы гибких акцизов. Сейчас акциз составляет 30-35 процентов в конечной стоимости топлива, в то время как при введении его доля была на уровне десяти процентов. Гибкий акциз стабилизирует ситуацию с ценами и исключит одномоментное повышение налогового бремени на компании.

Вернуться к обсуждению этой темы на круглом столе в Аналитическом центре при правительстве РФ решил заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Анатолий Голомолзин.

С начала модернизации в отрасли в 2011 году действовала система дифференцированных акцизов: на топливо более высокого класса экологичности сбор был меньше, на топливо более низкого качества - больше. Первые несколько лет это требование соблюдалось, но позднее граница стерлась. Более того, акциз вырос сильнее, чем было запланировано. Сейчас разница между плановым и фактическим показателями составляет пять тысяч рублей на тонну.

Незапланированное многократное повышение акциза вкупе с падением стоимости нефти, а также сокращением потребления на внутреннем рынке сильно снизило стимулы нефтепереработчиков к модернизации. Среди прочего, на них выросла финансовая нагрузка из-за повышения ключевой ставки. Плюс сейчас минфин пытается пролоббировать обнуление экспортной пошлины для завершения "большого налогового маневра", что чревато еще большим ухудшением положения НПЗ, которые останутся без так называемой таможенной субсидии. В качестве компенсации допускается введение "отрицательного акциза", но кому и на каких условиях он достанется, пока неясно наверняка.

Пик инвестиционной активности в нефтепереработке пришелся на 2014-2015 годы, указывает директор Московского нефтегазового центра EY Денис Борисов. "И связано это не только с тем, что часть компаний уже завершила свою модернизацию, а с тем, что те базовые экономические показатели, которые лежат в основе принятия решений, ухудшились: упала внутренняя норма доходности, ожидаемая от реализации проектов", - пояснил он. Инвестор сегодня охотнее вложит средства в Европе, нежели в России, так как у нас маржа переработки ниже. Это требует внедрения дополнительных стимулов для сохранения хода модернизации НПЗ.

По мнению Борисова, главное - определиться, от чего отталкиваться при выборе способов и объектов модернизации. Показатель глубины переработки он считает непрезентабельным, так как выпуск светлых нефтепродуктов вырос не так сильно, как глубина, следовательно, прямой зависимости нет. По мнению эксперта, стоит отталкиваться от стоимости экспортной корзины нефтепродуктов: граница создания стоимости начинается с 59-60-процентного выхода светлых нефтепродуктов на НПЗ, если сравнивать корзину со ценой сырой нефти Urals.

История вопроса

За последние годы российской нефтепереработке удалось добиться значительных успехов. Во-первых, удалось перевести внутренний рынок на полное обеспечение собственным бензином и дизельным топливом пятого экологического класса. Для сравнения: в 2011 году доля топлива пятого класса в структуре потребления автобензинов составляла всего два процента, дизеля - 17 процентов. Во-вторых, удалось повысить глубину переработки. Так, если в 2011 и году она в среднем составляла 70,6 процента, то в 2017 году, по предварительным данным Росстата, - уже 81 процент (Минэнерго давало более высокую оценку - 81,3 процента).

Позитивные результаты обусловлены как раз происходящей в отрасли модернизацией, считает начальник Управления по ТЭК Аналитического центра при правительстве РФ Виктория Гимади. За семь лет в отрасль было вложено более 2,1 триллиона рублей (в ценах 2011 года). Для этого были подписаны четырехсторонние соглашения между компаниями, ФАС, Ростехнадзором и Росстандартом. Также в 2011 году (и несколько раз после) корректировалось таможенно-тарифное регулирование, что было нацелено, в первую очередь, на повышение глубины переработки.

Глубина переработки нефти в разных странах отличается. По данным Международного энергетического агентства (МЭА), в США уже в 2015 году она превышала 97 процентов, в Канаде была близка к 95 процента, в Великобритании и Германии - около 92 процентов, в Италии - около 90 процентов. "Это те показатели, на которые можно ориентироваться", - считает Гимади. В проекте Энергетической стратегии на период до 2035 года (подготовлена Минэнерго РФ) цели по глубине переработке нефти заданы на сопоставимом уровне: 90-91 процент к 2021-2035 годам.

За 2011-2017 годы российские компании провели большую работу по модернизации НПЗ, но они все равно отстают от планов. На текущий момент модернизировано 78 установок, осталось еще 49. "К основным проблемам и ограничениям можно отнести ухудшение макроэкономических условий (в первую очередь, снижение цен на нефть) и условий по привлечению внешнего финансирования по сравнению с существующими ранее, - отмечает Гимади. - Также на изменения условий проектов повлияли корректировки параметров "налоговых маневров" в нефтяной отрасли".

Просмотров 1032
Комментарии
Вы можете оставить свой комментарий:

Последние комментарии к новостям

11.01.2019
"ЛУКОЙЛ-Азербайджан" возглавил Айдар Абдуллин

18.03.2019 Гасанов Мехман Али оглы

Я вас приветствую и поздравляю что вы стали Директором ЗАО ЛУКОЙЛ-АЗЕРБАЙДЖАН.Благодарю за качественный продукцию,не смотря что сам я живу в России часто приходится ездить в Баку.Хорошо что есть в Баку ЛУКОЙЛ.В России и в Азербайджане заправится одним же топливом,здорова.Еще раз благодарю и поздравляю .Кстати брат родной работает в Баку на АЗС ЛУКОЙЛ.

13.03.2019
ПОЛИЭФ в 2018 году выпустил рекордный объем ПЭТ

14.03.2019 Иванов Иван Иванович

Посмотрим как поведет себя лист клена и липы после установки ваших каталиков...

07.03.2019
Роман Самсонов: От сформированных рабочих групп Минэнерго ждет поддержку в анализе и подготовке решений по НГК

12.03.2019 Бембеев Андрей Васильевич

Полностью согласен и поддерживаю начинание. Готов поделиться опытом.

01.03.2019
Андрей Власов: "Газпром нефть шельф" нужны предложения по производству высокотехнологического оборудования для освоения шельфа Арктики

05.03.2019 Павлов Анатолий Тихонович,

Есть наработки и проект электроразведки ЗСБ с интерпретацией по двум параметрам - удельному сопротивлению и вызванной поляризации. Испытан на малых глубинах прототип на Улешовской нефтебазе на предмет выявления зараженных углеводородами подземных пластов. Впервые в мире получен результат с разрешением 1,5-3%. Есть намерение увеличить глубинность под нефтегазовые задачи с сохранением полученного разрешения. Дело в том, что на шельфе по льду у метода электроразведки ЗСБ просто нет альтернативы. Ищем заинтересованные в реализации организации. Презентация результатов по малоглубинке и проекта https://yadi.sk/i/wlVNj6Si3LWkWf

17.01.2013
Хуршудов Александр Григорьевич

03.03.2019 Армен Мамиконян

Спасибо, Александр Григорьевич! Ваше видение и оценки отражают интересы народа и интересы России!

25.02.2019
Ушел из жизни заслуженный работник нефтяной и газовой промышленности Иван Рынковой

25.02.2019 Кузнецов Г.Н. 72 года

Светлая память Ивану Ивановичу от всех нас, кто с ним работал, уходит поколение покорителей Самотлора...истинных трудяг нефтяники, чьми достижениями до сих пока ещё держится экономика страны... От ветеранов Мегионэнергонефти

07.02.2019
СКР начал проверку информации о невыплате зарплаты строителям «Ямал СПГ»

18.02.2019 Вальковский Михаил Сергеевич 33 года

Сергей какие шансы могут быть когда суд деньги взыскивает а куда они делись не понятно заработная плата даже частично не выплачена!При звонках АРБИТРАЖНОМУ УПРАВЛЯЮЩЕМУ секретарь берет и говорит что денег нет и не будет !

04.02.2019
Анатолий Нестеров: Транспортировка природного газа в виде гидратов может составить альтернативу СПГ

07.02.2019 Оптимист, 62 года

Пример для пессимистов.
Первая газовая скважина в сланцевых пластах была пробурено в США в 1821 году, а промышленная добыча сланцевого газа началась в начале 2000-х годов. В "Газпроме" о сланцевом газе тоже долгое время говорили как об иллюзии. Благодаря сланцевому газу в США смогли резко и быстро нарастить добычу природного газа. Сейчас в США на сланцевый газ приходится 40% от общего количества добываемого в стране природного газа. Благодаря в том числе и "сланцу", США попытаются вытеснить "Газпром" из Европы. Вот тебе и иллюзии.

07.02.2019
В Тюмени «мусорная» реформа продолжает внедряться, несмотря на протесты

07.02.2019 николаев владимир, 57 лет

Гений мусорного полководца внушает оптимизм, но не нам...

03.02.2019
В Тюмени состоялся митинг против роста тарифов на вывоз мусора

04.02.2019 Карнаухов Олег Анатольевич 55 лет

главное, во всей этой мусорной афере, это то что, народу, навязано заключение прямых договоров! то есть исключены из процесса УК с ТСЖ и прочие самоорганизующиеся структуры по решению общих коммунальных вопросов, как юридические лица... тем самым, жители оставлены один на один с мощными юридическими службами корпораций, для заведомого проигрыша -им. и, данная проблема, не только в отношение новоявленных мусорщиков, но и других ресурсных монопольщиков... с целью извлечения максимальной прибыли -любыми способами!

Индекс цитирования