Агентство нефтегазовой информации
про вас, про нас,
про нефть и газ
18+

В комитете Госдумы не поддержали запрет на захоронение отходов в Арктической зоне

05 апреля 2017/ 15:50

Москва. В комитете Госдумы по экологии и охране окружающей среды не поддержали запрет на захоронение отходов в Арктической зоне. В том числе, документ касается предприятий ТЭК, так как на данной территории планируется активное освоение запасов углеводородного сырья. По мнению авторов документа – депутатов Владимира Сысоева и Кирилла Черкасова, введение запрета остановит рост объемов имеющихся отходов Арктической территории, где уже присутствуют негативные последствия первой волны освоения Крайнего Севера: брошенная техника, скважины, оборудование. Однако 15 января 2017 год правительством было предложено отклонить данный законопроект. Почему нормативный акт не нашел понимания в государственном органе, Агентству нефтегазовой информации прокомментировала председатель комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Ольга Тимофеева.

 - В Арктике остро стоит проблема отходов, потому что за предыдущие десятилетия их уже накопилось огромное количество. Природа Арктики особая, она  не способна переработать даже небольшие объемы мусора. Сейчас по различным оценкам на данной территории скопилось до 4 млн. тонн промышленного и строительного мусора, до 12 млн железных бочек из-под ГСМ. Все это надо вывозить, расчищать. И надо думать, как не складировать новые мусорные свалки. Ежегодно интерес к экономическому освоению Арктики возрастает, значит, и отходы здесь будут образовываться. В эту сессию наш комитет рассматривал законопроект, предусматривающий запрет на захоронение отходов в Арктике. Мы изучили мнение Генеральной прокуратуры РФ, которая держит вопросы соблюдения природоохранного законодательства в Арктической зоне под особым контролем. Привлекли ученых-экспертов. В наших заседаниях участвовал легендарный исследователь Арктики, депутат Артур Николаевич Чилингаров. По итогам всех обсуждений и анализа действующего нормативно-правового поля мы пришли к выводу, что комитет не будет поддерживать этот законопроект. Проблема захоронения отходов в Арктике стоит чрезвычайно остро, ее надо решать, но этого нельзя сделать простым запретом.

Запрет сам по себе не решает проблему. Если мы не создадим инфраструктуру обращения с отходами (их вывоза, переработки, утилизации, захоронения), а просто введем запрет, то в результате может просто увеличиться число несанкционированных свалок.

Сейчас установлен запрет на размещение отходов на полигонах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов. Для включения в реестр надо соблюсти  все предусмотренные законодательством требования. Фактически, используя эту норму, уже можно регулировать порядок захоронения отходов в Арктике.  По сути, закон «Об отходах производства и потребления» уже предусматривает, что отходы не должны складироваться где попало и как попало, тем более в экологически уязвимых зонах.

Но проблема в том, что  положения законодательства не всегда выполняются. Иногда сознательно, и по таким фактам необходимо вести расследования, выявлять и наказывать виновных, то есть осуществлять прокурорский и природоохранный надзор. Но чаще всего нарушения вызваны не просто нежеланием предприятий и организаций исполнять закон, а невозможностью поступать по-другому.

Что на самом деле происходит в регионах, мы хорошо знаем. Если запрещают вывозить отходы на пригородную свалку, но не предлагают ничего взамен, то они все равно по разным «серым» схемам туда попадают или же свозятся в ближайший овраг и мы получаем новые несанкционированные свалки. В этом смысле Арктика ничем не отличается от любого другого региона России. Разница, наверное, только в том, что здесь эта экологическая проблема ощущается слишком остро, а значит необходимо быстрее принимать меры. На наш взгляд, такая первоочередная мера  – развивать инфраструктуру.

Еще один фактор, который мы имели в виду, когда формировали свою позицию:  может значительно – до тысячи километров – увеличиться транспортное плечо для вывоза отходов из Арктики в места захоронения. В зоне риска оказываются 2,5 млн, для которых в могут в разы увеличиться тарифы. Инициатива депутатов Сысоева и Черкасова не нашла поддержки в комитете Госдумы по экологии и охране окружающей среды.

В настоящее время законопроект находится в статусе «на рассмотрении» в Государственной думе. Однако за последние девять заседаний поправки рассмотрены не были. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» направлен в Государственную думу в июле 2016 года.

Просмотров 3418
Комментарии
Вы можете оставить свой комментарий:

Последние комментарии к новостям

28.05.2020
Счетная палата выявила проблемы в нормативно-правовой сфере геологической отрасли РФ

28.05.2020 савиных м.и.

Счетная Палата всё правильно подметила. Изменения в Роснедра идут очень медленно.

27.05.2020
Видеоконференция об управлении разработкой в условиях сокращения добычи нефти

27.05.2020 Колесник Евгений Владимирович, 45

Какие регуляторные меры принимает государство для обеспечения рациональной разработки месторождений и эффективного использования текущих активных запасов?
Как это взаимосвязано с отменой требований к выполнению утверждённых уровней добычи?
Как недопустить неравномерной выработки запасов при массовых отключения высокообводненного фонда на месторождениях, находящихся на 3 и 4 стадиях разработки?
Насколько обосновано долгосрочное отключение высокодебитного фонда, о котором сказано в тезисах, когда стоит задача снижения себестоимости добычи для обеспечения безубыточной работы нефтедобывающих компаний и обеспечения поступления доходов в гос.бюджеты?

25.05.2020
Александр Хуршудов: Популярность видеоконференций оказалась выше моих ожиданий

26.05.2020 Александр Хуршудов

Валерию Карпову:
Благодарю Вас. От души поддерживаю идею с оппонентом, это приближает нас к дискуссии. Но технически это чуть сложнее: надо найти подходящую тему, спикера и оппонента, взять у них краткие тезисы, опубликовать и только потом провести дискуссию.
Но давайте двигаться в этом направлении, а возникающие проблемы по ходу будем решать....

20.05.2020
Видеоконференция, посвященная добыче 12-миллиардной тонны нефти в Югре

21.05.2020 Стулов Пётр, спикер этой видеоконференции, 42 года

Хочу внести еще одну поправку по цифрам накопленной добычи по компаниям.
Накопленная добыча нефти с газовым конденсатом с начала разработки ПАО «Газпром» составила 344 млн.947 тыс.тонн на 01.05.2020 г. Благодарю за понимание прямого эфира.

16.05.2020
Минэнерго прорабатывает предложение РГО о создании в России стратегических хранилищ нефти

19.05.2020 Дед 66 лет

Может, скажете, что в СССР не было стратегических запасов? Куда дели?

18.05.2020
Видеоконференция о перспективах добычи российских сланцев на примере бажена

18.05.2020 Шпильман Алексадр Владимирович, 57

Киселёву Д Д
На первые два ваших вопроса у меня, к сожалению, нет ответов. Нужно проанализировать баланс запасов. Точно знаю, что такие месторождения с одной залежей в бажене есть. Но сколько их не считал. Как и соотношение запасов по многозалежным месторождениям, включающим бажен. Возможно, вам смогут ответить специалисты ФБУ ГКЗ.
3. КИН По А,В1, и B2 для бажена ,в принципе должен быть одинаковым, но по факту принят такой как на слайде.
Сами значения КИН вызывают вопросы, но как я говорил на конференции это скорее вопрос корректности оценки геологических запасов. Точность их оценки очень условна. Особенно, это касается определения эффективных нефтенасыщенных толщин.
Спасибо за вопросы и интерес к конференции!

15.05.2020
РГО предлагает создать в России систему хранилищ стратегического нефтяного резерва страны

15.05.2020 Александр Хуршудов

Это очень вредное предложение. Оно ведет к двум следствиям: 1) при низких нефтяных ценах компании будут стремиться продать свою нефть в хранилища и облегчить себе жизнь за счет государства, 2) никакие "стратегические резервы" России не нужны ибо 3/4 нефти и нефтепродуктов уходит (дешево) на экспорт.

17.02.2020
Александр Хуршудов: Гидродинамические методы повышения нефтеотдачи могут стать новой экспортной инновацией

15.05.2020 Шаманин Вениамин Анатольевич 60 лет

Александр Григорьевич, очень рад, что ваш оптимизм устремлен в будущее. Собственно, я работаю над тем, чтобы меньше потратить времени на перевод нд в новый режим работы, на другую идеологию, позволяющую в максимально-щадящем режиме регулировать добычу на мр без потерь или с минимальными потерями для к-ва скважин. Если вас данная тематика интересует- просьба сообщить адрес пя. Спасибо.

12.05.2020
Видеоконференция о перспективах сланцевой добычи в США

13.05.2020 Александр Хуршудов

Анатолию Ильюше:
Согласен с Вами. Геология бажена не благоприятствует разработке горизонтальными скважинами с многократными гидроразрывами пласта.
А что касается коронавируса... Думаю, все вернется на круги своя. Эпидемию испанки помните? Она ведь была намного страшнее. Но кончилась, как и все кончается на белом свете....

06.05.2020
Экономический эффект от программы повышения операционной эффективности на Саратовском НПЗ составил более 1 млрд рублей

07.05.2020 Даниил Петрович Щ.

Отличный пример адекватной политики руководства, которое способно слышать инициативы собственных сотрудников, потому что уверено в их профессионализме. Теперь эта уверенность подкреплена конкретными цифрами. Остальным производствам остается только брать пример с НПЗ.

Индекс цитирования