Россия и Норвегия обсудят освоение трансграничных месторождений

Внешнеполитические ведомства стран готовят встречу профильных министерств по вопросу разработки нефтегазовых участков на спорных территориях.
По информации "Известий", министерства иностранных дел России и Норвегии готовят межведомственную встречу по ряду нефтегазовых вопросов, в том числе и по вопросу освоения трансграничных месторождений. Эксперты отмечают, что сближение позиций стран по этому вопросу открывает для российских компаний большие возможности для работы на перспективном норвежском шельфе.
По информации источника "Известий", знакомого с ходом подготовки мероприятия, встреча готовится по инициативе Норвегии.
— Насколько мне известно, среди вопросов, которые запланированы в повестке, — повышение извлекаемости углеводородов и снижение себестоимости добычи, сокращение выбросов парниковых газов при разработке шельфовых месторождений, текущая работа в рамках Парижского соглашения и освоение трансграничных месторождений, — сказал собеседник.
По его словам, решение о встрече пока не принято, "прорабатывается вопрос о ее целесообразности на основе информации от компаний ТЭКа".
В МИД РФ и Минэнерго не смогли официально подтвердить или опровергнуть эту информацию. Источник "Известий" в Минэнерго сообщил, что ему известно, что "норвежские партнеры готовят некие предложения для обсуждения с Минприроды и Минэнерго России", однако официальных документов, подтверждающих это, равно как и повестки обсуждения, нет. В посольстве Норвегии в Москве "Известиям" заявили, что работа по вопросам освоения трансграничных месторождений ведется. Однако дата встречи пока не назначена.
Если же эта встреча произойдет, это станет положительным сигналом для российских компаний в спорном вопросе разработки трансграничных месторождений. Стоит напомнить, что в конце прошлого года "Роснефть" и "Лукойл" подали заявки на участие в 23-м лицензионном раунде по распределению блоков на норвежском шельфе. До лета 2016 года министерство нефти и энергетики Норвегии планирует распределить 57 блоков (54 — в Баренцевом море и три — в Норвежском море), чтобы компании могли начать бурение уже в 2017 году.
Однако весной этого года стало известно, что министерство нефти и энергетики Норвегии решило внести в 23-й лицензионный раунд участок "Серая лиса" в "шпицбергенском квадрате", который по международному праву считается зоной, свободной от экономической деятельности какого-либо государства. Напомним, что в соответствии с договором о Шпицбергене от 1920 года (документ подписали 50 стран, в том числе Россия) у любого государства есть право "на одинаковый свободный доступ для любой цели и задачи в воды, фьорды и порты архипелага, а также право остановки в них".
По данным СМИ, включение "Серой лисы" в перечень распределяемых участков, вынудило Shell, BP и "Роснефть" отказаться от участия в 23-м лицензионном раунде, что было негативно воспринято министерством нефти Норвегии. Посольство России в Осло после внесения участков "шпицбергенского квадрата" в 22-й и 23-й раунды направляло ноты в МИД Норвегии (имеются в распоряжении "Известий"), в которых отмечало, что российская сторона настоятельно призывает норвежцев "предпринять шаги, необходимые для приведения проводимой в отношении регулирования деятельности в "шпицбергенском квадрате" политики Норвегии в соответствие с ее международными обязательствами по договору 1920 года".
Тем не менее, как отмечается в документе, "одновременно российская сторона выражает готовность в случае соответствующей заинтересованности норвежской стороны провести двусторонние консультации в целях выработки общего понимания в вопросе регулирования экономической деятельности на континентальном шельфе архипелага в принципах договора о Шпицбергене от 1920 года".
К тому же, по словам источника "Известий" в МИД РФ, фактическое участие российских компаний в освоении нефтегазовых месторождений в пределах "шпицбергенского квадрата" не наносит ущерба позиции России по Шпицбергену и его континентальному шельфу в случае, если российские компании получают одинаково выгодные условия с другими иностранными компаниями.
Таким образом, в этом вопросе возможен компромисс, тем более что сегодня российские компании осуществляют вылов рыбы и добычу угля в "шпицбергенском квадрате". К тому же в 2013 году блоки на территории "шпицбергенского квадрата" были уже лицензированы в рамках 22-го лицензионного раунда и их получили Statoil, ConocoPhillips, GdF Suez и OMV. При этом правительства соответствующих государств никак не препятствовали компаниям в получении данных лицензий, хотя их официальная позиция относительно Шпицбергена осталась, возможно, по-прежнему "зарезервированной".
В "Роснефти" оставили вопрос "Известий" без комментариев. В "Лукойле" не стали комментировать возможную встречу профильных ведомств, но заявили, что, участвуя в 23-м лицензионном раунде в Норвегии, "Лукойл" конкурирует с 25 другими международными нефтяными компаниями.
— Накопленный "Лукойлом" опыт оператора по реализации проектов в Балтийском, Каспийском и Черном морях, а также эффективная реализация крупных нефтегазовых проектов позволяют нам надеяться на успешное участие в тендере. "Лукойл" стал первой и единственной на сегодня российской компанией, квалифицированной министерством нефти и энергетики Норвегии для работы в качестве оператора на шельфе, — сказал руководитель пресс-службы "Лукойла" Виталий Матушкин.
По словам главного стратега компании "Брокеркредитсервис" Максима Шеина, интерес нефтяных компаний к северным морям продиктован тем, что в их недрах содержится более 80 млрд т условного углеводородного топлива. Из них около 80% приходится на долю Баренцева и Карского морей. При этом вероятность открытия новых крупных месторождений нефти и газа в практически неизученных зонах шельфа центрального Баренцева моря очень высока.
— Стоит отметить, что в Норвегии для нефтяных компаний, работающих на шельфе, предусмотрена компенсация 78% всех затрат, связанных с проведением геологоразведочных работ, а в последующем при освоении и разработке месторождений — компенсация 85-90% капзатрат, — говорит собеседник.
По его словам, интерес "Лукойла" к норвежским участкам, кроме всего прочего, связан с тем, что компания может получить возможность освоения значительных ресурсов нефти и газа на шельфе.
— В 2011 году "Лукойл" стал первой российской компанией, получившей квалификационный допуск для работы на континентальном шельфе Норвегии в качестве компании-оператора. Российское законодательство на отечественный шельф частные компании не допускает, в то время как на норвежской части шельфа таких ограничений по форме собственности компаний нет, — заключил собеседник.
По словам генерального директора аналитического сообщества ThetaTrading Дмитрия Эдермана, участие в норвежских проектах выгодно для российских нефтяников, в первую очередь для "Лукойла", чтобы эффективно осваивать месторождения и применять опыт, полученный на Каспии и в Балтийском море, и таким образом подготовиться к выходу на российский арктический шельф в случае либерализации доступа к нему для частных компаний.