Минфин против экспериментов с нефтяными налогами

Минфин РФ выступает против экспериментов с налогообложением в нефтяной отрасли — глава профильного департамента ведомства Илья Трунин сообщил, что оно не поддерживает ни предложенную «Роснефтью» идею введения налога на добавленный доход (НДД), ни продвигаемое Минэнерго предложение о внедрении налога на финансовый результат (НФР).
Налогообложение нефтяной отрасли в последние годы устоялось, эффект от введения новых налогов, таких как НФР или НДД, не просчитан, и экспериментировать с налогообложением нефтяной отрасли в условиях снижения доходов бюджета опасно, считает директор департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина Илья Трунин. «Вопрос срочного введения НДД не проработан. Мы считаем, что в целом НДД обладает теми же недостатками, что и НФР»,— сообщил он .

Почему введение НДД в нефтяной отрасли затягивается
Нефтяники давно предлагают заменить текущую систему — экспортную пошлину и налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ) — на налог, который позволит учитывать затраты на разработку месторождений. Компаниям это позволит расширить круг осваиваемых месторождений, включив в него то, что сейчас отложено за нерентабельностью. Но против Минфин, который опасается снижения поступлений в бюджет. Тем временем эксперты допускают снижение добычи нефти в России к 2020 году на 10-15%. Но даже при сохранении уровня добычи и цен на нефть доходы бюджета все равно будут снижаться из-за роста доли льготируемой добычи
Ранее газета «Ведомости» со ссылкой на свои источники сообщила, что президент «Роснефти» Игорь Сечин предложил ввести НДД для новых месторождений, эксперимент с этим налогом предлагается проводить одновременно с лоббируемым Минэнерго и рядом нефтяных компаний экспериментом по НФР.
Позиция финансового ведомства: налоговых льгот в нефтянке и без того достаточно. Проведенный налоговый маневр также привел к снижению нагрузки на нефтедобычу. Предложение НДД и НФР, по мнению Ильи Трунина,— запрос новых льгот. В Минфине уверены, что предлагаемые системы, основанные на налогообложении прибыли, в гораздо большей степени способствуют уклонению от налогов.
Заявленные плюсы НДД и НФР — стимулирование инвестиций в нефтяную отрасль,— по мнению Ильи Трунина, неоднозначны. «Объем инвестиционных ресурсов в экономике ограничен, а стимулируя приток инвестиций, особенно государственных, в нефтяную отрасль, мы тем самым ограничиваем приток средств в другие отрасли. Это противоречит сегодняшней цели диверсификации экономики и интенсивного развития несырьевых производственных секторов — основы процессов замещения импорта»,— полагает он. Вывод Минфина: систему налогообложения в нефтянке, обеспечивающей до 50% доходов бюджетной системы, сейчас трогать не следует.

Как нефтяникам подобрали ставку
Минэнерго направило в правительство свои предложения по конструкции налога на финансовый результат в нефтяной отрасли, который может заменить НДПИ. По данным "Ъ", министерство предлагает облагать операционную прибыль от продажи нефти по фиксированной ставке 60%. Но Минфин по-прежнему скептически относится к самой идее такого налога.
«В конечном итоге НФР или НДД будут приняты»

В результате налогового маневра в нефтяной отрасли ставка по этому налогу будет увеличиваться в течение трех лет. В прошлом году премьер Дмитрий Медведев предложил провести эксперимент и заменить НДПИ на налог, учитывающий расходы нефтяных компаний. Осенью Минэнерго предложило два способа налогообложения — налог на добавленный доход (НДД) и налог на финансовый результат (НФР). Первый предусматривает взимание средств с денежного потока, которым располагает компания после всех сделанных ею инвестиций. Вторым — налогом на финрезультат — облагается разница между доходами от продажи нефти и расходами на ее добычу