Нефтяники ждут конструктива от правительства Югры в решении проблем шламовых амбаров

Сургут, ХМАО. Началась подготовка к научно-практической конференции "Промышленная безопасность: Утилизация ПНГ, нефтяного и бурового шлама, ликвидация нефтяных загрязнений". Мероприятие состоится 24 сентября 2014 года в г. Сургут.

На фото: Шламовый амбар, засыпанный привозным песком, спустя 10 лет после рекультивации

Напомним, это уже четвертая конференция, организуемая в данном направлении Агентством нефтегазовой информации «Самотлор-экспресс». На повестке дня всё те же злободневные на территории ХМАО вопросы: утилизация нефтяного и бурового шлама.
Неоднократно приводимые в ходе предыдущих конференций аргументы об относительно преувеличенной опасности бурового шлама пока не позволили приблизиться к решению проблемы шламовых амбаров. Равно как и не сдвинулся с места вопрос о переводе рекультивированных участков в категорию земель лесного фонда.
Нефтяники настаивали на том, что при современных технологиях отходы бурения чаще всего бывают с минимальной токсичностью. Промышленники давно используют в качестве бурового раствора саморазлагающиеся в природных условиях составы. В этом случае, казалось бы, использовать буровой шлам можно для рекультивации земель (и такие технологии есть!), создавать на их основе полезный и недорогой материал, например, для строительства автодорог. Но только не у нас…
 
Пока же по факту действующая политика в отношении утилизации бурового шлама ставит нефтяников в условия, при которых они вынуждены заключать договоры на перевозку, обезвреживание и переработку, лишь бы не допускать остановки производственного процесса. На это тратятся огромные средства, которые могли бы быть использованы более рационально.

На фото: Шламовый амбар через 10 лет после лесной рекультивации

Но больше всего тревожит промышленников дисбаланс на законодательном уровне. Он же мешает и внедрению новых технологий по рекультивации шламовых амбаров. Сегодня нет единой методики оценки состояния экосистем, утверждённой органами охраны природы и лесного хозяйства. А без этой, узаконенной методики не может быть инвентаризировано так называемое историческое наследие в виде шламовых амбаров. Для того, чтобы перевести их в лесной фонд, требуется юридически закреплённые стандарты, на основании которых этот перевод оказался бы возможным. Пока же из юридических инструментов в руках промышленников есть только закон «Об отходах производства и потребления», в котором четко не прописан механизм ликвидации бурового шлама.

На конференции наравне с недропользователями участвуют представители органов власти ХМАО-Югры, а также контролирующие органы. В прошлом году таким VIP-участником был новый куратор отрасли в правительстве округа – зам. губернатора Сергей Полукеев.

На фото: Сергей Полукеев - зам. губернатора ХМАО-Югры, куратор нефтегазового комплекса

Нефтяники надеялись на конструктивный подход с его стороны в решении проблем с отходами бурения. Ученые из СО РАН, РАСХН рассказали о новых методах рекультивации шламовых амбаров, которые уже опробованы на месторождениях ОАО «Сургутнефтегаз». Послушав их, Сергей Михайлович с энтузиазмом заявил о необходимости создания рабочей группы, которая доведет обсуждаемые на конференции темы до логического завершения. Участниками была выработана Резолюция и передана в рабочую группу. Однако спустя 8 месяцев после предыдущей конференции ситуацию можно охарактиризовать словами из известной басни: а воз и ныне там… Документ, разработанный по просьбе заместителя губернатора (!), в правительстве автономии никто так и не рассмотрел. Да и, сам Сергей Полукеев, скорее всего, особенно этим не озаботился.

Справедливости ради следует сказать, что всерьез над Резолюцией поработал лишь руководитель Природнадзора Югры Сергей Пикунов. Правда, Сергей Владимирович в своем варианте документа все предложения в адрес регионального правительства переадресовал… самим недропользователям.

На фото: Сергей Пикунов - руководитель Природнадзора Югры

В частности, нефтяники в Резолюции предлагали органам власти провести ревизию шламовых амбаров на территории ХМАО-Югры на предмет токсичности отходов бурения. Казалось бы, кому, как ни правительству региона на вверенной территории провести такую ревизию и дать объективную оценку? Нет. Получается, что сами нефтяники и должны оценивать.
Кроме того, недропользователи просили провести доисследование метода «лесной рекультивации», предложенной Институтом Леса СО РАН, с целью распространения его на всей территории ХМАО-Югры. Такой метод уже использует Сургутнефтегаз, но контролирующие органы считают, что он недостаточно изучен. Никто с этим, вообще-то, и не спорит. С точки здравого смысла, раз есть сомнения, нужно провести в данном направлении дополнительные научные изыскания. И сделать это можно было бы под крылом региональной власти, по крайней мере, НА СЛОВАХ заинтересованной в скорейшем решении проблемы шламовых амбаров.
Словом, на предстоящей конференции участникам вновь придется вернуться к уже принятым решениям. Недропользователи еще надеются на конструктивный подход со стороны правительства ХМАО-Югры в решении назревших проблем.