Наталья Комарова: Перспективы развития нефтегазового сектора находятся в прямой зависимости от взаимодействия нефтяных и сервисных компаний

Москва. 29 января на расширенном заседании Комитет по природным ресурсам, природопользованию и экологии Госдумы РФ рассмотрел предложения по выработке антикризисных мер государственной поддержки сектора сервисных геологических услуг, машино- и приборостроения, обеспечивающего геологическое изучение и добычу углеводородного сырья.
Открывая работу заседания, председатель Комитета Наталья Комарова отметила: "Перспективы развития нефтегазового сектора находятся в прямой зависимости от взаимодействия нефтегазодобывающих и сервисных компаний. Взаимная интеграция сервисных и добывающих компаний в хозяйственную деятельность друг друга базируется на обслуживании потребностей предприятий нефтегазового сектора, на высокой доле наукоемких и специальных видов работ, на потребностях в значительных инвестиционных ресурсах. Объем российского рынка нефтегазового сервиса и оборудования оценивается в 675 млрд. рублей. При сопоставимых, в целом, объемах и условиях добычи нефти в России и США, уровень затрат на нефтесервис в расчете на добытый баррель нефтяного эквивалента в России в 4,7 раза ниже, чем в США.
Сервисный сектор нефтегазового комплекса повышает экономическую эффективность процессов поиска, разведки, освоения и разработки месторождений углеводородного сырья. Предприятия сектора сервисных геолого-геофизических услуг, машино- и приборостроения, обеспечивающего геологическое изучение и добычу углеводородного сырья, оказывают услуги всему нефтегазодобывающему комплексу.
Однако в настоящее время проблемы, вызванные глобальным финансовым кризисом уже породили взаимные неплатежи. Нефтегазовые компании отказываются от ранее заключенных контрактов и задерживают оплату выполненных работ. Данная тенденция может привести к падению добычи нефти и газа уже в 2009 году.
На рынке сервисных услуг до 15% занимают независимые российские компании, доля иностранных компаний достигает 25% и имеет тенденцию дальнейшего роста. Увеличение доли иностранных сервисных компаний не только не позволяет российским сервисным компаниям развиваться, создавать новые технологии, готовить квалифицированный персонал, но и зачастую ведет к вытеснению российских компаний с рынка. Финансовые возможности российских компаний малосопоставимы с транснациональными сервисными корпорациями, у которых бюджеты только на НИОКР исчисляются сотнями миллионов долларов в год. Такое положение приводит к технологическому отставанию российских предприятий, сокращаются объемы их прямых договоров с заказчиками, они вынуждены работать на субподряде у западных компаний. Российские специалисты переходят в разряд дешевой рабочей силы.
В США и Китае к этому виду работ допущены, в основном, национальные компании. Это обусловлено стратегической значимостью для безопасности страны информации, получаемой в результате их деятельности, о состоянии и перспективах минерально-сырьевых ресурсов государства.
Поскольку в настоящее время финансовый кризис находится в фазе кризиса спроса, когда многие предприятия потеряли свои традиционные рынки сбыта, именно государство должно обеспечить спрос на продукцию отечественных производителей. Прежде всего через увеличение госспроса и спроса естественных монополий.
Мы планируем создать рабочую группу для разработки антикризисных мер государственной поддержки сектора сервисных геологических услуг. В ходе работы, в частности, будет рассмотрен вопрос о целесообразности внесения поправок в статью 13.1 Закона Российской Федерации «О недрах», в части установления одного из основных критериев выявления победителя при проведении конкурса на право пользования участком недр приобретение для геологического изучения, добычи, транспортировки и переработки полезных ископаемых технологического оборудования, технических средств и материалов российского происхождения, в объеме не менее 70% общей стоимости приобретенного оборудования».
В итоговом документе, принятом участниками, Правительству РФ рекомендуется рассмотреть возможность включения в нормативные акты, подготавливаемые в рамках плана действий, направленных на оздоровление ситуации в финансовом секторе и отдельных отраслях экономики, мероприятий, направленных на поддержку сектора сервисных геолого-геофизических услуг, машино- и приборостроения, обеспечивающего геологическое изучение и добычу углеводородного сырья, в части : предоставления субсидий из федерального бюджета на погашение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в 2008 - 2009 годах, в том числе для пополнения оборотных средств; расширения практики предоставления инвестиционного налогового кредита; направления рекомендаций коммерческим банкам, в том числе банкам с государственным участием, использующим различные формы государственной поддержки, в приоритетном порядке направлять средства на поддержку предприятий сектора сервисных геолого-геофизических услуг, машино- и приборостроения, обеспечивающего геологическое изучение и добычу углеводородного сырья.